Порядок расторжения договора аренды земельного участка

Что говорит Земельный кодекс

Правила расторжения всех видов договоров прописаны в Гражданском кодексе (ГК). Однако более подробные рекомендации, а также дополнительные условия, при которых возможно расторжение договора аренды земельного участка, находятся в Земельном кодексе (ЗК). Здесь им посвящена 46 статья. В ней поданы причины, по которым одна из сторон может настоять на прекращении аренды.

  • Решение о досрочном разрыве договора, в котором владельцем надела является муниципалитет, а арендатором – частное лицо, принимает суд.
  • Когда инициатором расторжения выступает одна из сторон, дело разрешается в арбитражном суде. Как правило, в ходе подобных процессов избежать споров удается крайне редко.

Стараясь разрешить спор, суд опирается, прежде всего, на ГК, поскольку отсылка к гражданскому законодательству прописана в 2 статье ЗК РФ. Когда требуется конкретизация, юристы прибегают к 46 статье ЗК.

Если же стороны заключают соглашение о расторжении ранее заключенного ими договора, в суд обращаться не приходится. Перед тем, как подавать иск, сторона, решившая расторгнуть договор, должна узнать мнение противоположной стороны на этот счет. Лишь в случае отказа дело будет рассмотрено в суде.

Следует также учитывать, что в тексте договора могут быть прописаны дополнительные требования к его расторжению. В таком случае, опираться нужно будет, в первую очередь, на них.

Порядок расторжения договора аренды земельного участка

Далее мы расскажем о том, как расторгнуть договор аренды земельного участка.

Следующее видео расскажет вам о тонкостях и нюансах 

Законные основания

Договор аренды земельного участка, как и любой другой юридический документ, оформляется на возмездной основе. Сторонами соглашения могут являться как физические, так и юридические лица. Предмет сделки — земельный участок, который передается арендатору во временное пользование за определенную плату. В свою очередь арендодатель не должен препятствовать использованию имущества по назначению. Таким образом, стороны заключают договор, на основании которого обязуются следовать предписанным условиям до истечения действия соглашения.

Однако в процессе совершения сделки, жизненные обстоятельства могут измениться, в связи с чем одна из сторон может потребовать расторжения соглашения. Основания для этого могут быть следующими:

  • не внесение своевременной оплаты за использование земельного надела;
  • нарушение правил эксплуатации земли (если участок используется не по назначению);
  • за время аренды, состояние почвы значительно ухудшилось;
  • если арендатор не использует землю по назначению более 3 лет подряд;
  • существенное нарушение условий сделки;
  • препятствие пользования земельным наделом со стороны арендодателя;
  • если земельный участок пришел в негодность из-за совершения умышленного вреда.

В этих и других случаях контракт аренды расторгается незамедлительно, а виновник привлекается к административной ответственности и штрафным взысканиям.

Судебная практика

Дела, касающиеся одностороннего расторжения соглашений о предоставлении в аренду земельных участков, составляют большую часть судебной практики. Обычно истцом закон трактуется так, как удобно именно ему, чтобы получить свою выгоду. Однако для прекращения соглашения необходимо наличие более веских оснований и фактов, чем кажется на первый взгляд. Иначе в суде дается отказ в удовлетворении просьбы о расторжении арендных отношений.

Пример № 1
  • В суд обратился представитель территориального управления Нижегородской области с требованием расторжения арендного договора, заключенного с учхозом «Новинки». В качестве основания для прекращения аренды земельного участка истец назвал нарушение порядка передачи оплаты за аренду два раза подряд.
  • Суд отказал в исковых требованиях, поскольку ответчик исправил допущенное нарушение в разумный срок. Поскольку были оплачены задолженность и пени, территориальное управление не получило никакого убытка, следовательно, истец назвал неопределенный законом повод для прекращения арендного договора между этими организациями.
Пример № 2
  • Практика прекращения сделки об аренде земельного надела с администрацией. Муниципальный орган обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о расторжении арендного контракта с М., арендующим у муниципалитета три участка, которые предназначены для строительства. В качестве основания для расторжения контракта истец назвал муниципальные акты, вступившие в силу после заключения соглашения, которые отменяют постановление о передачи указанной земли.
  • Суд не удовлетворил исковые требования, поскольку не нашел такое основание соответствующим списку поводов, содержащихся в земельном и гражданском кодексах. Администрация приняла одностороннее решение после заключения договора, следовательно, арендатор не должен отказываться от предоставленных в пользование на законных основаниях земельных участков. Каких-либо претензий к арендатору как стороне сделки за время судебных разбирательств администраций выставлено не было.

Итак, можно сделать вывод: нарушение требования закона или положений контракта должно быть явным и обоснованным. Иначе суд откажет в удовлетворении требований прекращения аренды земельного участка.

Дела об одностороннем расторжении договора аренды земельного участка составили большой массив судебной практики. Как правило, истец трактует закон так, как ему удобно, стараясь отстоять свою выгоду. Однако для расторжения договора нужно предъявить куда более веские основания, а также факты. В противном случае, суд откажет в просьбе разорвать сделку.

Случай первый. Так, представитель территориального управления Нижегородской области обратился в суд, требуя расторгнуть договор аренды, заключенный между этой организацией и учхозом «Новинки». Истец ссылался на то, что ответчик два раза подряд нарушил порядок передачи арендной платы.

Однако суд отказал истцу в связи с тем, что данное нарушение было в разумные сроки исправлено ответчиком. Поскольку долг и пени были выплачены, теруправление не понесло никаких убытков, а значит, достаточных оснований для расторжения соглашения между организациями нет.

Пожалуй, главной причиной, по которой суд отказывает истцам, требующим вынести решение о расторжении договора, является не предоставление для этого достаточных оснований.

Случай второй. Приведем пример из практики расторжения договора аренды земельного участка с администрацией.

Администрация муниципалитета обратилась в арбитраж с иском о расторжении договора аренды земельного участка к М., выступающим арендатором трех муниципальных наделов, предназначенных под строительство. Основанием для прекращения сделки, по мнению истца, должны были явиться акты, изданные муниципалитетом после заключения договора, и отменяющие постановление о передаче указанных участков.

Суд отказал истцу, не найдя данное основание соответствующим перечню причин, поданных в гражданском и земельном кодексах. Муниципалитет принял решение в одностороннем порядке и после заключения сделки, а значит, арендатор не обязан отказываться от арендованных на законных правах наделов. Никаких претензий к арендодателю как стороне договора администрация за время судебного разбирательства не предъявила.

Таким образом, можно заключить, что нарушение закона или пунктов договора должно быть явным и иметь подтверждения. В противном случае суд откажет в расторжении договора.

В практике имущественных отношений нередки случаи, когда в сохранении договора аренды более нет необходимости, или же ее не видит одна из сторон. В таком случае участники отношений могут его расторгнуть. Как расторгнуть договор аренды земельного участка по инициативе арендатора?

Самый простой и разумный способ — это добровольное соглашение, но не всегда стороны могут прийти к консенсусу, тогда остается судебный порядок разрешения конфликта.

Как расторгнуть договор аренды земельного участка?

Расторжение договора может являться следствием истечения срока его действия, или существенного нарушения условий одним из участников сделки.

В любом случае, для аннулирования соглашения должны быть веские основания.

Как расторгнуть договор аренды земельного участка и что для этого требуется, рассмотрим далее.

Законные основания

Договор аренды земельного участка, как и любой другой юридический документ, оформляется на возмездной основе. Сторонами соглашения могут являться как физические, так и юридические лица.

Предмет сделки — земельный участок, который передается арендатору во временное пользование за определенную плату. В свою очередь арендодатель не должен препятствовать использованию имущества по назначению.

Как и любой другой докумет, соглашение об аренде земельного участка может быть расторгнуто:

  • по инициативе арендодателя;
  • по желанию арендатора;
  • по соглашению сторон;
  • в судебном порядке.

Соглашение может быть расторгнуто в досудебном порядке по инициативе одной из сторон, если в тексте договора прописано такое условие. Причины расторжения могут быть следующими:

  • если предоставленный земельный надел не соответствует типу назначения, который указан в договоре;
  • арендодатель скрыл существенные недостатки почвы, в связи с чем, арендатор не может использовать землю по назначению;
  • вмешательство в деятельность арендатора, препятствие пользования имуществом и др.

Для того чтобы расторгнуть соглашение необходимо следовать порядку действий:

  1. Уведомить контрагента в письменном виде о желании расторгнуть договор аренды;
  2. Прийти к взаимопониманию и составить соглашение о досрочном расторжении сделки;
  3. В случае, если стороны не могут прийти к консенсусу, расторгать договор придется в суде.

Уведомление о расторжении договора аренды составляется в произвольной форме, и направляется контрагенту заказным письмом, или вручается лично, под роспись. Сделать это необходимо для того, чтобы в будущем, сторона смогла доказать попытку досудебного разрешения конфликта. В тексте документа необходимо указать:

  • реквизиты сторон;
  • порядковый номер договора аренды;
  • причина расторжения сделки;
  • основания;
  • способ разрешения спора (порядок погашения задолженности, способ расчета);
  • предложение о составлении мирового соглашения;
  • дата, подпись.

Если стороны сумели договориться, необходимо составить соглашение о расторжении договора аренды земельного участка. Документ составляется в двух экземплярах в присутствии сторон. Если ранее оформленный документ был зарегистрирован у нотариуса, соглашение также заверяется чиновником.

соглашения:

  • ФИО контрагентов;
  • номер договора аренды, дата составления;
  • причина аннулирования сделки;
  • обязательства сторон;
  • претензии;
  • дата расторжения контракта;
  • подписи, виза нотариуса.

В тексте соглашения в обязательном порядке указывается, что у сторон отсутствуют претензии друг к другу.

Обращение в суд

В случае, если переговоры не пошли на пользу, и сторона (арендодатель или арендатор) отказываются расторгнуть договор досрочно, потребуется пойти на крайние меры – подать иск в суд. В документе необходимо указать уважительную причину, по которой продление сделки невозможно, а также заручиться доказательной базой.

Госпошлина (200 рублей) и последующие издержки будут возмещены ответчиком.

Исковое заявление можно подать в суд только по истечение 30 дней с момента отправки уведомления о расторжении договора аренды земельного участка. Обратиться в суд может как арендатор, так и собственник участка.

В исковом заявлении должны содержаться следующие сведения:

  • наименование судебного органа, контактная и персональная информация об истце и ответчике;
  • описание условий и предмета договора, который подлежит расторжению;
  • перечень требований, не исполненных ответчиком;
  • документационное подтверждение того, что данные требования не были исполнены;
  • подтверждение попытки решения вопроса в досудебном порядке – копия уведомления, отправленного ответчику по почте;
  • изложение просьбы о признании договора недействительным.

Чтобы заявление было принято, необходимо оплатить госпошлину и приложить документы, такие как паспорт, договор, свидетельство о праве собственности на земельный участок и др.

В рамках действия земельного и гражданского прав допускается досрочное расторжение договора аренды участка по инициативе, поступившей от арендодателя. В частности, подобное возможно при наличии следующих обстоятельств:

  • При осуществлении своих прав на временное пользование предоставленного ему на правах аренды участка земли арендатор нарушает условия договора или назначение недвижимости. Причем важно, чтобы данное нарушение происходило неоднократно, и арендатор был уведомлен о возможных последствиях своих проступков.
  • В ходе землепользования арендатор существенно ухудшает имущество, делая его непригодным для использования.
  • Арендатор более двух раз не вносит оплату в установленные заключенным между сторонами договоре сроки.
  • Согласно заключенному между сторонами договору аренды капитальный ремонт относится к обязанности арендатора, договор может быть расторгнут по инициативе арендодателя, если временный пользователь не выполняет поставленную ему задачу.

Капитальный ремонт должен быть проведен в сроки, установленные договором аренды. Если же в составленном сторонами документе не содержится никаких точных сроков проведения капитального ремонта, он должен выполнять в разумные сроки.

На законодательном уровне установлено требование о том, что арендодатель имеет право расторгнуть договор аренды, оформленный должным образом, в одностороннем порядке и ранее истечения его срока действия только после направления временному землепользователю письменного предупреждения о необходимости исполнить возложенные на данное лицо обязательства.

Предлагаем ознакомиться:  Кто составляет брачный контракт. Знать бы, где соломку подстелить — как составить брачный договор. Брачный договор и ипотека

Согласно требованиям, установленным не столько земельным законодательством, сколько действующим Гражданским кодексом РФ, договор аренды должен быть заключен на срок оговоренный сторонами. Образец такого договора можно найти у любого юриста или в территориальном органе исполнительной власти, уполномоченном проводить регистрации соглашений с недвижимостью.

По результатам подобного соглашения арендатор и арендодатель обязательно должны вписать в текст заключаемого договора точный срок его действия.

При заключении договора на неопределенный срок, точный срок действия аренды не устанавливается. Соответственно, любая сторона такой сделки имеет право в любой момент расторгнуть данные отношения.

Как арендатор, так и арендодатель должен уведомить вторую сторону о принятом решении отказаться от дальнейшего действия договора аренды за один месяц. Если речь идет об аренде объекта недвижимости, такого как постройка, здание, помещение или сооружение, предупреждение должно быть вынесено за три месяца до предполагаемой даты окончания отношений.

Федеральными законодательными актами, а также самим договором аренды, может быть предусмотрен иной срок вынесения предупреждения об окончании действия договора, заключенного на неопределенный период времени.

Законодательство

Общие основания для прекращения действия любых имущественных договоров изложены в статьях 450-453 Гражданского кодекса.

Обстоятельства, являющиеся основаниями для расторжения договора аренды, описаны в статьях 619 и 620 ГК.

Дополнительные условия, относящиеся к прекращению аренды земельных участков, описаны в статьях 45 (п.2) и 46 Земельного кодекса. Особое внимание стоит уделить Комментариям к ст. 46 ЗК, где указывается на связь положений этой статьи с положениями статей Гражданского кодекса.

Причины

В общем порядке действие договора прекращается при истечении указанного срока заключения. Если срок не был установлен, то стороны имеют право на одностороннее прекращение договорных обязательств с тем условием, что расторгающая договор сторона согласно процедуре должна оповестить другую сторону за три месяца до прекращения его действия.

Но есть ряд разновидностей аренды, у которых законодательно установлен максимальный срок соглашения (например, аренда для изыскательских работ).

Их действие автоматически прекращается при истечении этого срока, даже если в тексте договора не определены никакие временные рамки.

Досрочное прекращение договора возможно при достижении письменно оформляемого соглашения. Законодательство не регламентирует возможные причины расторжения договоров в случае взаимного согласия, но в тексте соглашения желательно их указывать.

При отсутствии соглашения договор досрочно расторгается только через суд. Причины, позволяющие это сделать, строго регламентированы гражданским и земельным законодательствами. Есть причины, актуальные для обеих сторон, а есть ряд причин, актуальных только для арендатора или арендодателя.

Причины, актуальные для каждой из сторон:

  • Существенное изменение обстоятельств. Судом во внимание принимаются такие изменения, которые делают условия договора бессмысленными, лишенными оснований и не приносящими выгоды для стороны, на которую она рассчитывала при заключении договора. Для суда важно, чтобы стороны изначально не могли предусмотреть изменения обстоятельств, а также не могли их преодолеть при соблюдении требуемой характером договора осмотрительности.
  • Существенное нарушение договора. В контексте земельных отношений можно привести такие примеры, как невозможность ведения на участке определенных договором видов хозяйственной деятельности в силу его ненадлежащего состояния и иных характеристик, порча объектов имущества.
  • Изъятие участка государством для особых нужд, указанных в статьях 51 и 55 ЗК.

Причины, актуальные для арендодателя:

  • Использование предоставленного имущества с нарушениями оговоренных условий;
  • Просрочка внесения платежа за аренду в течение более двух месяцев;
  • Нанесение экологического вреда почвам и растительности (при этом условии действие договора не прекращается во время проведения сельскохозяйственных работ);
  • Использование земель с целями, отличными от указанных в договоре;
  • Неиспользование участка для строительства, если он был арендован с этой целью, в течение трех лет (срок может быть изменен в договоре);

Причины, актуальные для арендатора:

  • Непредоставление имущества в пользование или создание препятствий для его целевого использования;
  • Наличие у имущества дефектов и недостатков, не оговоренных в договоре и необнаруженных в ходе осмотра перед передачей его в пользование;
  • Если арендодателями выступают государственные органы или муниципалитет, то досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более 5 лет, возможно только при существенном нарушении его условий арендатором.

Возможные сложности

Проволочки могут возникнуть при конкретизации указанных в Лесном кодексе факторов расторжения договора. Так, формулировка «нанесение значительного экологического вреда» никак не уточняется законодателем. Любая хозяйственная деятельность наносит урон окружающей среде, и между определениями урона приемлемым и значительным лежит тонкая грань, которую не всегда удается соблюсти в судебной практике.

Не всегда договор земельной аренды автоматически прекращается при смерти арендатора. Как правило, право пользования землей переходит наследникам. Это может усложнить договорные отношения, в том числе и процесс их расторжения, так как наследник может не находиться в курсе дел, что влияет на его способность принимать экономически целесообразные решения.

При заключении договора условия его расторжения могут быть ужесточены по сравнению с условиями, указанными в Гражданском и Земельном кодексах. Например, для расторжения договора может считаться достаточной одинарная просрочка внесения арендной платы (против двух раз по ст. 619 ГК).

В таком случае арендатор должен предусматривать особые условия, позволяющие ему сохранять правомерность договора в неблагоприятных ситуациях, или же не соглашаться с поставленными арендодателем условиями.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва 7 (499) 350-80-59, Санкт-Петербург 7 (812) 309-94-01 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Право аренды в отношении арендатора, предусматривает правомочное оформление земельного участка на определённый срок или бессрочно.

Лицо может им распоряжаться только на правах пользования, не имея на него имущественных прав.

При условии надлежащего оформления передачи прав на участок арендатору, обе стороны могут получить преимущества, предусматриваемые договором аренды.

Но при возникновении конфликта сторон и при необходимости прекращения договора по инициативе одной или обеих сторон, заключённые договорённости приходится аннулировать.

Особенности расторжения договора аренды земли сельхозназначения

ВХСУ оставил без изменений постановление суда апелляционной инстанции, которым в удовлетворении иска было отказано.

В основу постановления суда кассационной инстанции положены выводы о том, что прокурором не представлено доказательств, свидетельствующих об использовании ответчиком земельного участка не по целевому назначению. Кроме этого, ответчик на земельном участке начал работы по застройке.

Администрация муниципального образования обратилась с иском к арендатору о расторжении договоров аренды земельных участков и возложении обязанности возвратить эти земельные участки.

Арендатор пользовался спорными земельными участками на основании соответствующих договоров аренды.

Однако постановлением администрации «в порядке самоконтроля» были отменены постановления о выделении данных земельных участков (на основании которых и были заключены оспариваемые договоры аренды).

Постановление правительства субъекта РФ об обеспечении расторжения договора аренды само по себе не влечет его расторжения. Такое постановление не противоречит нормам ст.

450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку принятие данного постановления не влечет расторжение договора аренды и не устанавливает иной порядок расторжения договора. Правительство субъекта РФ, как высший исполнительный

По условиям договора аренды земельного участка, одна сторона – Арендодатель передает, а другая сторона – Арендатор, принимает во временное владение и пользование земельный участок.

В силу заключаемого договора аренды каждая из сторон берет на себя определенный набор прав и обязанностей, которые в силу закона должны исполняться в ПОЛНОМ ОБЪЕМ.

Так как мы говорим о земельных участках сельскохозяйственного назначения, Арендодатель вполне обоснованно рассчитывает на то, что земельный участок будет использоваться, и будет использоваться только по целевому назначению.

Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается (ст. 610 ГК РФ).

Указанные предельные сроки установлены в ряде случаев и для аренды земельных участков.

Аренда — это предоставление какого-либо имущества, в данном случае земельного участка, во временное пользование за определенную плату на основе договора аренды.

Это одна из самых распространенных и наиболее эффективных форм использования земли во всем мире. Арендные отношения оформляются договором аренды в письменной форме ( ст. 609 ГК РФ, ст. 26 ФЗ от 21 июля 1997 г.

N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»)

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредить об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества — за три месяца.

Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно статье 617 ГК РФ переход права на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

В этом случае они готовят специальный документ, который закрепляет их намерение прекратить указанный договор. Число копий соглашения соответствует количеству экземпляров договора аренды.

Если договор аренды был зарегистрирован в Росреестре, то прекращение договора по соглашению сторон также должно быть зарегистрировано.

Истечение срока действия договора основание, которое предполагает прекращение взаимных прав и обязанностей сторон по причине того, что срок, на который был заключен договор, истек, а стороны не изъявили желания продолжить правоотношения. Досрочное расторжение договора предполагает, что одна из сторон решила прекратить права и обязанности по договору.

Но прошло время, и местная власть вдруг передумала.

Точнее, пожалела о своем прежнем решении отдать землю в аренду. В документах суда ничего не сказано, чем было вызвано подобное решение.

Может быть, теперь земля приглянулась более уважаемому гражданину, или сменился мэр. Но итог известен — у человека попросили землю назад. А он отказался отдавать.

Тогда чиновники пошли с иском в суд.

Основные вопросы заключения и расторжения договоров аренды урегулированы Гражданским кодексом РФ, а в Земельном кодексе устанавливаются особенности аренды земельных участков.

Любой договор, в том числе договор аренды земельного участка, может быть изменен или расторгнут в связи с существенным изменением обстоятельств (ст.

451 ГК РФ): когда обстоятельства изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Основная особенность договора аренды в том, что участок сельскохозяйственного назначения может быть выкуплен арендатором. При расторжении сделки право собственности автоматически переходит к новому владельцу, если он ранее внес предварительный задаток или оплатил полную стоимость земли. Если соглашение не содержит такого условия, то арендатор может воспользоваться законным правом выкупа, согласно ЗК РФ.

Предлагаем ознакомиться:  Разрешение на использование участка без предоставления земли

Для договора аренды государственного или муниципального земельного участка законодательством могут быть установлены особые процедуры его прекращения (расторжения), в частности:

  • при расторжении договора аренды публичного участка, зарезервированного для государственных или муниципальных нужд, арендодатель вправе досрочно расторгнуть договор по истечении одного года после соответствующего уведомления арендатора. Условие об этом должно содержаться в договоре аренды (п. 16 ст. 39.8 ЗК РФ);
  • при передаче федерального участка в собственность субъекта РФ или в муниципальную собственность уполномоченный орган направляет арендатору уведомление о расторжении договора в течение 20 дней со дня поступления заявления о передаче участка. Договор считается прекращенным в течение пяти дней со дня получения этого уведомления. В данном случае речь идет об арендаторах — федеральных органах государственной власти, их территориальных органах, ФКП, ФГУП, ФГУ или созданных РФ некоммерческих организациях (п. п. 1, 2, 4 ст. 39.32 ЗК РФ);
  • при изъятии участков в связи с решением о комплексном развитии территории, на которой они находятся, установлен особый порядок расторжения договора аренды, заключенного на срок меньше пяти лет (п. 7 ст. 56.12 ЗК РФ);
  • при изъятии участка для государственных и муниципальных нужд также есть особенности прекращения прав арендаторов (гл. VII.1 ЗК РФ). В частности, для досрочного прекращения договора аренды нужно либо соглашение об изъятии, либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии участка (пп. 3 п. 1 ст. 56.11 ЗК РФ). Если в них предусмотрено денежное возмещение, то договор прекращается только после его выплаты (п. 2 ст. 56.11 ЗК РФ);
  • при прекращении аренды публичного земельного участка в связи с созданием (возведением) самовольной постройки арендодатель имеет право на односторонний отказ от договора или его исполнения, если арендатор в установленные сроки не выполнил обязанности, предусмотренные ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ, или обязательства, предусмотренные договором аренды в соответствии с п. 7.1 ст. 39.8 или пп. 12 — 14 п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ. Арендодатель направляет арендатору уведомление о расторжении договора в течение одного месяца со дня, когда от органа местного самоуправления поселения (городского округа или органа муниципального района) поступило уведомление о невыполнении указанных обязанностей. Исключение — случаи, указанные в п. п. 5, 7 ст. 46 ЗК РФ (п. 4 ст. 46 ЗК РФ).

При отказе от бессрочного договора аренды федерального земельного участка, предоставленного для развития жилищного строительства, арендодатель должен предупредить арендатора за один месяц (ч. 5 ст. 15 Закона о содействии развитию жилищного строительства).

Если участок был передан в аренду для строительства и впоследствии договор был возобновлен на неопределенный срок, отказ арендодателя без каких-либо нарушений со стороны арендатора суды могут расценить как злоупотребление правом. Это связано с тем, что в этой ситуации добросовестному арендатору, который уже начал строительство и намерен его завершить, будет нанесен экономический вред.

Различие понятий

Различие понятий «расторжение» и «прекращение» договора опирается на юридические тонкости, но имеет и смысловые прочтения. Прекращение действия в отношении к договору предусматривает завершение процесса его использования, независимо от того, с чем это связано.

Здесь могут сыграть свою роль как объективные, так и субъективные причины.

Стороны могут разойтись мирно и естественно, а могут вступить в условия вражды.

А расторжение всегда представляет собой активное действие одной или обеих сторон, которые проявили инициативу и совершили определённые действия для отмены договорных обязательств.

Более того – при расторжении договора стороны вступают в оппозицию интересов, даже тогда, когда причиной расторжения стали внешние, независимые от сторон, обстоятельства.

Общее правило для условий расторжения и прекращения договора – это

наличие договора аренды земельного участка , составленного в соответствии с правилами, предусмотренными для составления договоров.

При этом договор должен быть составлен письменно и юридически грамотно, чтобы процесс расторжения или прекращения его действия опирался на правовую базу, предусмотренную пунктами договора.

Далее будут рассмотрены случаи, которые предполагают прекращение договора без его расторжения. Случаи же расторжения договора аренды всегда приводят к прекращению его действия.

Однако внимание необходимо обратить на терминологический контекст. После расторжения договора аренды, все регулирующие правомочность, действия сторон, определяются понятием «прекращение договора», термин «расторжение» будет являться некорректным.

Правовые основания заключения и расторжения договора аренды земельного участка

Правовые основания заключения и расторжения договора аренды земельного участка

А.Ю. Лопатина

заместитель заведующего правового отдела Департамента недвижимости города Красноярска

Земля как важнейший компонент окружающей среды и средства производства, являясь недвижимым имуществом, соответственно становится объектом права собственности и иных прав. Владение, пользование и распоряжение осуществляется собственниками земельных участков.

Права на недвижимое имущество как на особый объект гражданского права являются, в сущности, достаточно новыми для сегодняшнего российского права.

Деление имущества на движимое и недвижимое, ведущее свое начало еще от римского права, в начале 20-х годов прошлого века было признано в нашей стране буржуазным и не соответствующим основам нового советского общества.

Однако это деление, учитывающее естественные свойства вещей, являлось общепринятым в дореволюционной России и в наши дни существует во всех правовых системах зарубежных государств.

Характерным для правового режима недвижимости является особый порядок возникновения прав на это имущество, специальные требования, предъявляемые при изменении и прекращении прав на эти объекты.

По существующему российскому законодательству земля является объектом различных сделок, совершаемых с недвижимостью.

При регулировании земельных отношений должен применяться принцип разграничения действия норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель и действия норм гражданского законодательства в части имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними (статьи 1 и 3 Земельного кодекса Российской Федерации – ЗК РФ).

Актуальность этой темы обусловлена рядом обстоятельств. Во-первых, договор аренды земельного участка в сравнении с другими правами на землю не так давно получил широкое распространение в гражданско-правовых отношениях.

В настоящее время по своей «популярности» он занимает, пожалуй, одно из первых мест в хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также имеет большое значение для физических лиц.

Сегодня осуществление предпринимательской и иной деятельности коммерческими и иными организациями практически невозможно без использования земельных участков.

использование договора аренды в жизнедеятельности граждан. Также на земле расположены жилые дома, садовые участки, гаражи и другие объекты движимого и недвижимого имущества, принадлежащие гражданам, проживающим на территории Российской Федерации.

В период с 1993 по 1995 год на региональном уровне субъектами Российской Федерации принято большое количество нормативных актов, подчас идущих в разрез с федеральным законодательством об аренде земельных участков.

С принятием первой и второй частей ГК РФ и ЗК РФ процесс правового регулирования арендных отношений получил свое логическое завершение на законодательном уровне.

В соответствии с законодательством Российской Федерации созданы благоприятные условия для реформирования экономики путем предоставления хозяйственной свободы предприятиям-природопользова-телям, а также гражданам – владельцам природных объектов в области использования земельных участков.

Тем не менее «белые пятна» законодательства в сфере аренды земельных участков все же остались, поэтому от правоприменителя требуется вдумчивое, взвешенное отношение к различным по своей природе, характеру, времени принятия, предмету регулирования норм права в области арендных отношений.

ют предоставленный им природный ресурс, исключая тем самым возможность нового предоставления земельного участка в дальнейшем.

Для того чтобы земельные участки использовались эффективно, а оплата от их использования поступала в бюджет, пополняя бюджеты всех уровней, их необходимо изъять у недобросовестных пользователей и передать добросовестным путем расторжения договора аренды земельных участков.

Заключение договора аренды

Форма договора аренды урегулирована в статье 609 ГК РФ. Помимо общих требований к форме всякого договора, законом для договора аренды установлены и специальные требования.

Договор на срок более года независимо от суммы способен довольно серьезно ущемить имущественные интересы сторон, поэтому его содержание должно быть формализовано.

Что же касается письменной формы договоров аренды, заключаемых с участием юридических лиц, то правило пункта 1 статьи 609 ГК РФ есть лишь конкретизация общего правила, закрепленного в подпункте 1 пункта 1 статьи 161 ГК РФ, которое в подобном повторении вовсе не нуждалось.

Земельный кодекс Российской Федерации установил иное правило о государственной регистрации договора аренды земельного участка. Согласно пункту 2 статьи 26 ЗК РФ договоры аренды земельных участков, заключенные на срок от одного года и более, подлежат государственной регистрации.

Отсюда и четкое юридическое последствие: договор аренды недвижимого имущества считается заключенным с момента его

государственной регистрации (п. 3 ст. 433 ГК РФ), поскольку иной момент заключения договора аренды земельного участка ЗК РФ не предусмотрен.

Государственной регистрации подлежат договоры, заключенные на срок более одного года (п. 1 ст. 609 ГК РФ).

Кроме того, статья 1 названного Федерального закона при определении понятия «ограничение (обременение)» содержит следующее положение: «ограничения (обременения) – это наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других).

Таким образом, возникает вопрос, что же подлежит государственной регистрации, когда речь идет об аренде недвижимого имущества (земельного участка) – договор аренды, право аренды либо ограничение (обременение).

Возможно предположить, что в практике регистрационных палат по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним допускаются различные варианты: государственная регистрация договора аренды; государственная регистрация права аренды; государственная регистрация одновременно договора аренды и права аренды;

Более правильным представляется, чтобы государственная регистрация осуществ-

Порядок заключения договора аренды земельного участка производится по общим правилам заключения договоров, предусмотренным главой 28 ГК РФ.

К последствиям расторжения договора аренды можно отнести ответственность сторон по возмещению убытков. Если арендатор использовал участок земли не по назначению, чем существенно ухудшил состояние почвы, необходимо оценить масштаб причиненного вреда. По результатам независимой экспертизы, арендатор может понести убытки в размере полной стоимости земли.

Если вы не достигли соглашения, то спор будет решаться в суде. В такой ситуации проигравшая сторона понесет значительные материальные потери. Ей придется выплатить требуемые другой стороной денежные средства, и возместить расходы, связанные с судебным разбирательством.

Поэтому так важно привлечь к участию в деле опытного юриста, который составит аргументированный и юридически грамотный иск, и профессионально представит вашу позицию на судебных заседаниях.

После расторжения арендного договора арендодатель обратно получает свои права:

  • распоряжаться земельным наделом по своему усмотрению;
  • предоставлять землю в арендное пользование;
  • выставлять участок в качестве объекта иных правовых сделок, к примеру, купли-продажи;
  • использовать как залог;
  • эксплуатировать участок в целях получения выгоды.

Процедура прекращения аренды участка в связи с истечением срока действия заключенного между сторонами договора или в связи с отказом от договора, заключенного на неопределенный срок

В отдельных случаях, урегулированных законодательством, устанавливается предельный срок действия договора аренды. Речь идет об отдельных объектах недвижимого имущества, к которым, в частности, относятся и земельные участки, а также всевозможные помещения и сооружения.

В подобных случаях, когда в договоре точно не определен срок его действия, а также если ни одна сторона не высказала своего желания прекратить данные отношения, аренда подлежит расторжению в связи с истечением предельного допустимого срока действия, установленного на законодательном уровне.

Предлагаем ознакомиться:  Обгон на перекрестке по главной дороге по ПДД

Как только срок действия аренды будет признан предельным, договор, заключенный должным образом, подлежит обязательному расторжению. Отдельная норма гражданского законодательства относится к договору аренды, заключенному на срок, превышающий максимально допустимую отметку, установленную на законодательном уровне.

В подобной ситуации срок действия договора автоматически приравнивается к предельному значению. По достижению данного срока договор аренды должен быть расторгнут, вне зависимости от даты окончания, предусмотренной в самом документе.

Если прийти к обоюдному согласию не удалось, нужно готовиться к разрешению спора в судебной инстанции. Основанием для прекращения договора через суд может являться только его нарушение другой стороной. Рассмотрим подробнее порядок действий для урегулирования конфликта.

Если вы решили обратиться за разрешением спора в суд, то необходимо еще раз уведомить другую сторону о своем намерении расторгнуть договор. Уведомление должно быть оформлено в виде претензии. В ней следует изложить причины, по которым вы считаете необходимым данное действие, и выдвинуть требование о расторжении.

Претензия направляется заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, которое является подтверждением проведения претензионной работы. Без такого подтверждения суд может отклонить исковое заявление.

В дальнейшем юрист сумеет правильно представить ваши доводы в суде и добиться максимально выгодных условий разрешения спора. Если вы доверите ему представительство, то будете избавлены от посещения инстанций и сэкономите время.

Если вы достигли соглашения, то Росреестр расторгнет ваш документ за несколько дней. Сколько времени займет расторжение сделки через суд — сказать сложно, это зависит от обстоятельств дела.

Госпошлина

Для обращения в суд необходимо уплатить государственную пошлину. Размер ее будет зависить от стоимости расторгаемого договора и выдвигаемых имущественных требований. Определить точную сумму можно с помощью ст. 333.19 НК РФ.

Порядок расторжения опирается на определённую последовательность.

Не зависимо от того, какая из сторон инициирует расторжение, она

обязана в письменной форме уведомить о намерении расторгнуть договор.

Уведомление составляется на основании тех пунктов договора, которые подлежали выполнению, но не были выполнены.

При этом необходимо ссылаться на факты, которые подтверждают нарушение договорённости. Уведомление лучше передать по почте заказным письмом, с вложенной описью и с уведомлением о получении.

Приблизительно в течение месяца нужно ожидать ответа, в котором будет отражено отношение другой стороны к поставленной задаче. От её реакции будет зависеть последующее движение расторжения договора. Варианты могут быть следующими:

  1. Оппонент согласится с представленными фактами и даст письменное обещание исправить ситуацию. В таком случае необходимо ждать, но уведомление и ответ на него оставить на случай последующего неправомерного поведения.
  2. Оппонент предъявит взаимную претензию и правомочно опровергнет факты. В таком случае нужно подкрепить доказательную базу или пересмотреть своё отношение к проблеме.
  3. Оппонент согласится расторгнуть договор аренды по взаимному согласию сторон. Это оптимальный вариант решения вопроса, на который нужно соглашаться.
  4. Оппонент проигнорирует ваше сообщение. После этого можно собираться в суд для решения вопроса о расторжении в судебном порядке. Идти в суд можно и тогда, когда стороны пытались, но не смогли договориться.

Через суд

Иск в суд подаётся после проведения досудебной попытки к урегулированию вопроса путём компромиссного решения.

Законодательный аспект

Положения об основаниях для прекращения сделки об аренде земельной площади установлены 46-й статьей Земельного кодекса РФ. Согласно ее норме аренда может быть прекращена по основаниям и в порядке, определенным гражданским законодательством.

Аренда прекращается по требованию владельца земельного участка при расторжении контракта о комплексном освоении площади, предметом которого является данный надел или образованные из него площади, либо при нарушении графика освоения такой земли, установленного соглашением.

Аренда территории, предоставленной по соглашению о комплексном развитии участка по инициативе органа МСУ или земельной площади, образованной из этой территории, может прекратиться по требованию собственника, если такой контракт расторгнут по причине неисполнения второй стороной своих обязательств, определенных данным соглашением.

Какими могут быть основания

Сделка аренды земельного надела может быть прекращена по различным основаниям:

  • По инициативе хозяина земли, если пользователь нарушает ее целевое назначение в своем распоряжении или без учета отнесения территории к определенной категории.
  • Сделка может быть прекращена, если эксплуатация земельного участка ведет к его деградации, уменьшает плодородность, а, следовательно, стоимость, ухудшает экологическую обстановку.
  • Аренда завершается при отказе арендатора от устранения последствий умышленного нарушения земельных нормативно-правовых актов: загрязнения арендуемого надела ядовитыми химикатами, опасными биологическими и химическими веществами, повлекшего серьезный вред человеческому здоровью и нарушившего общий экологический баланс предоставленной территории.
  • Правоотношения прекращаются, если арендатор в течение трех лет не использовал предоставленный участок в соответствии с целевым назначением. Исключительной ситуацией может быть определение иного срока федеральным законом или сторонами договора. В трехлетний период не включается время, отведенное для освоения и подготовки территории к эксплуатации.
  • Сделка утрачивает юридическую силу вследствие изъятия земли для муниципальных или государственных потребностей.

Процедура прекращения аренды участка в досрочном порядке по инициативе арендодателя

В земельном и гражданском законодательств предусмотрен ряд случаев, когда расторжение договора аренды по инициативе арендатора допускается в досрочном порядке. К числу подобных случаев можно отнести ситуации, когда:

  • Арендодатель не осуществляет предоставление арендованного имущества в пользование арендатору либо ставит всевозможные препятствия в пользовании арендуемым объектом недвижимости, что противоречит условиям договора.
  • Имущество, передача которого была осуществлена арендодателем, имеет существенные недостатки, препятствующие его использованию. Причем важно, чтобы каждый такой недостаток не был оговорен сторонами перед заключением договора аренды, следовательно, арендатор не должен был знать об их существовании. Все нарушения объекта недвижимости должны были замечены только во время осмотра участка или непосредственно во время проверки земли перед заключением договора.
  • Арендодатель не выполнил предусмотренной на законодательном уровне и в договоре обязанности своевременно проводить капитальный ремонт сдаваемого в аренду недвижимого имущества. Данное правило относится, в первую очередь, к помещениям и зданиям, расположенным на участке. Причем конкретные сроки проведения подобного ремонта должны быть предусмотрены в заключенном между сторонами договоре. Если по каким-либо причинам они в нем не прописаны, арендодатель должен проводить капитальный ремонт в разумные сроки.
  • Имущество в силу определенных обстоятельств, никаким образом не зависящих от арендатора, окажется в состоянии, непригодном для его дальнейшего использования.

Помимо вышеперечисленных оснований, для расторжения договора аренды по инициативе арендатора досрочно по нормам, установленным земельным законодательством, также допускается наличие прочих оснований, которые в обязательном порядке должны быть прописаны в заключенном между сторонами договором аренды.

Согласно требованиям, установленным в законодательстве, в отдельных ситуациях, урегулированных Земельным и Гражданским кодексами РФ, не допускается прекращение договора аренды. Здесь речь идет про любые основания прекращения аренды земельного участка, даже если желание прекратить отношения выражают обе стороны.

Согласно Земельному кодексу России и федеральному законодательству не допускается расторжение договора аренды недвижимости, под которой подразумевается земля или земельный участок, если подобное прекращение аренды земельного участка повредит состоянию объекта.

В частности, расторжение договора аренды не допускается в периоды:

  • проведения полевых сельскохозяйственных работ;
  • проведения прочих работ, прервав которые, стороны грозят нарушить плодородный слой почвы.

В федеральном законодательстве можно найти точное определение плодородия земель. Земельный кодекс России, применяя подобный термин, подразумевает способность почвы удовлетворять различные потребности сельскохозяйственных культурных растений, выращиваемых людьми.

В результате удовлетворения всех возникающих потребностей растений, плодородность почты позволяет обеспечить богатый урожай, который впоследствии будет собран арендатором. Если по каким-либо причинам договор аренды будет расторгнут до окончания периода ведения на участке сельскохозяйственных работ, плодородность почвы может быть нарушена.

Одна сторона соглашения об аренде земельного участка – его собственник. Законодательством определены случаи прекращения сделки по инициативе владельца имущества. Стороны договора вправе расторгнуть его преждевременно при соблюдении установленных законом условий.

В таком случае действовать необходимо в порядке, определенном ГК РФ:

  1. Инициатор обязан уведомить вторую сторону соглашения о желании расторгнуть договор аренды в срок, указанный в соглашении или сообщить об этом любым иным способом. При невозможности достигнуть согласия, ситуация разрешается в арбитражном суде.
  2. После расторжения контракта (вступления в силу постановления суда о его прекращении) арендатор обязан вернуть владельцу земельный участок в состоянии, соответствующем тому, в котором получал его. В этих целях составляется приемопередаточный акт.
  3. Если арендатор существенно облагородил земельный надел, например, высадил рощу, и арендодатель согласен с ценностью этого вклада, последний должен компенсировать расходы на произведенные улучшения.

Чтобы прекратить сделку о предоставлении во временное пользование земельного участка, может потребоваться целый комплект документации:

  • ксерокопии паспортов сторон арендного договора с указанием их адресов и прочих реквизитов;
  • правоустанавливающий акт – свидетельство о собственности на землю;
  • технический документ на земельный надел: кадастровый паспорт, справка БТИ о постройках на участке, выписка из ИФНС и коммунальной службы об отсутствии долгов;
  • документ, подтверждающий получение участка хозяином (покупатель, наследник, одариваемый);
  • арендное соглашение;
  • экспертное заключение о состоянии земли и ее ненадлежащей эксплуатации.

Все документы предоставляются в виде заверенных ксерокопий с подтверждением подлинниками.

Недействительным арендный договор может быть признан только судом.

Для этого законодательством определены конкретные основания:

  • текст соглашения нарушает действующие законодательные нормы, имеет противоречия нормам нравственности и правопорядка;
  • договор подписало недееспособное, ограниченное в дееспособности или не имеющее достаточных полномочий для его заключения лицо или автограф поставлен под воздействием давления, угрозы, насилия;
  • условия контракта, заключенного с юридическим лицом, не соответствуют видам его деятельности;
  • предметом соглашения стало имущество, на которое у сторон нет права по распоряжению.

В любо случае суду необходимо предоставить веские доказательства действительного наличия основания, позволяющего признать договор недействительным.

Договор аренды государственного или муниципального участка можно расторгнуть (прекратить) по общим основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством. Но есть особые основания и ограничения.

Если договор аренды заключен на срок более пяти лет, его можно расторгнуть только через суд в одном случае — при его существенном нарушении арендатором, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 9 ст. 22 ЗК РФ).

Арендодатель при этом должен доказать существенность нарушения, в том числе если основанием для расторжения послужили обстоятельства, предусмотренные ст. 619 ГК РФ (п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11).

Если арендатор устранит нарушение или его последствия в разумный срок, суд может отказать в требовании о расторжении договора (п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11).

Если участок предоставлен для комплексного освоения или комплексного развитиятерритории, его аренда прекращается, в частности:

  • при расторжении договора комплексного освоения территории или договора о комплексном развитии территории, заключенных в отношении этого участка. В последнем случае расторжение предусмотрено из-за неисполнения обязательств по договору тем, кто заключил его с органом местного самоуправления (п. п. 2.1 и 2 ст. 46 ЗК РФ);
  • нарушении графика освоения территории, который предусмотрен договором ее комплексного освоения (п. 2.1 ст. 46 ЗК РФ);
  • нарушении обязательства по комплексному освоению территории. В этом случае у любой из сторон договора есть возможность расторгнуть его, но для этого такое право должно быть предусмотрено договором (п. 7 ст. 39.8 ЗК РФ).

Если участок передан в аренду для имущественной поддержки СМСП, а также организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию государственных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления. Это требование может быть предъявлено, когда участок используется не по целевому назначению и (или) нарушены запреты, установленные ч. 4.2 ст.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector