Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)

Чем отличается приемная семья от опекунства 2019

Формы устройства детей

Российское законодательство предполагает 4 формы устройства детей в семью:

  • опека и попечительство;
  • приемная семья;
  • патронат;
  • усыновление (удочерение);

Опека устанавливается в заявительном порядке. Заинтересованные лица должны обратиться в органы опеки по месту своего проживания или по месту постоянного проживания ребенка.

Варианты устройства детей в семьи

Семейное устройство подразумевает совместное проживание ребёнка и членов замещающей семьи, а также фактическое исполнение гражданами родительских обязанностей в отношении малыша.

Устройству подлежат только дети ОБП. Такой статус присваивается несовершеннолетним, родители которых:

  • уклоняются от исполнения обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению деток;
  • ограничены/лишены дееспособности;
  • ограничены/лишены прав на детей;
  • умерли/признаны умершими;
  • отбывают наказание.

Закон защищает права сиблингов (братьев и сестёр). Их устройство в разные семьи возможно только при наличии веских оснований. Но и в этих случаях не поощряется.

Рассмотрим основные виды устройства детей в семью:

  1. Опека/попечительство.
  2. Усыновление.
  3. Приёмная семья.

Усыновление

Представляет собой наиболее приоритетную форму устройства. Её особенность такова: решением суда ребёнок и родители наделяются всеми правами и обязанностями кровной семьи. Единственным отличием является невозможность лишить родительских прав усыновителей. В отношении замещающей семьи применяется другая мера ответственности – отмена усыновления.

Отличия от других форм семейного устройства:

  1. Ребенок получает фамилию и отчество от усыновителей. А детям младше 6 месяцев возможно изменить имя и дату рождения.
  2. По желанию родителей можно оставить процедуру усыновления тайной. Лицо, что разгласило тайну усыновления, подлежит ответственности в соответствии с законодательством РФ. Однако в последние годы набирает популярность отказ от сохранения факта усыновления втайне от малыша. Важно! Существуют специальные методики, как сообщить ребёнку, что он принят в семью.
  3. Малыш и семейная пара являются наследниками друг друга. Если в семье есть другие дети, разницы в наследственных долях между усыновлёнными и кровными детьми нет.
  4. Усыновление не имеет срока. Иные формы устройства прекращают своё действие по достижению ребёнком совершеннолетия.

В основном это малыши до 4 лет. Ребят ОБП старшего возраста усыновляют крайне редко. Поэтому законодатель предусмотрел альтернативные формы устройства — опека и приёмная семья.

Что такое опека

В зависимости от возраста ребёнка различают опеку и попечительство. Опека возможно установить над малолетними детьми (до 14 лет), попечительство — над несовершеннолетними (от 14 до 17 лет).

Внимание! Далее, по тексту опека и попечительство называются общим термином «опека».

Различия между ними обусловлено объёмом имущественных прав у малыша. Опекун в полном объёме осуществляет имущественные права за ребёнка, попечитель только даёт согласие подопечному на осуществление имущественных прав.

Особенности опеки как формы устройства:

  1. Преимущественно назначается над родственниками. Опекунами обычно являются бабушки/дедушки, тёти/дяди, старшие братья/сестры.
  2. Опека назначается на определённый срок до достижения ребёнком совершеннолетия либо эмансипации (вступления в брак, трудовая деятельность по договору).
  3. Опекун и подопечный не наследники друг друга.
  4. Назначается актом органа местного самоуправления (приказом главы администрации района или постановлением главы района).
  5. Осуществляется на безвозмездной основе.
  6. У малыша может быть только один опекун. Назначение второго опекуна — лишь в крайнем случае и обычно нецелесообразно.

Это гражданско-правовой договор, на основании которого дети передаются на воспитание в семью.

Особенности приёмной семьи как формы устройства:

  1. Приёмным родителем может быть и родственник, и посторонний гражданин.
  2. За осуществление обязанностей замещающий родитель получает вознаграждение и трудовой стаж.
  3. Это профессиональная форма устройства, подразумевающая воспитание 2 и более детей, малышей с ограниченными возможностями здоровья и тех, кому от 10 лет и старше.
  4. Деятельность осуществляется на основании договора, что заключает районная администрация (орган опеки) и гражданин.
  5. Приёмными родителями могут быть семейная пара/один гражданин.
  6. Срок действия приёмной семьи указывается в договоре.
Предлагаем ознакомиться:  Второе и двойное гражданство в России разбираемся в разнице этих понятий

Данные понятия практически идентичны:

  • приёмная семья – это один из видов опеки;
  • замещающие родители обладают одинаковыми правами и обязанностями;
  • обе формы устройства регулируются семейным кодексом, законом «Об опеке»;

Чем отличается приемная семья от опекунства?

Опекунство предполагает полную ответственность за здоровья ребенка или взрослого недееспособного подопечного.

Приемная семья как вид устройства распространяется только на воспитание несовершеннолетних. Родители в такой семье, ответственные за воспитание ребенка, получают гарантии со стороны государства. Им полагается регулярное вознаграждение. Оно устанавливается по специальному договору.

Подбором приемных родителей занимаются органы опеки:

  • семья должна быть благополучной, взрослые её члены не должны состоять на учете у психиатра или нарколога;
  • проверяются жилищные условия;
  • размер жилплощади на одного несовершеннолетнего не должен быть меньше 7 кв.м.

Патронат представляет собой форму временного размещения детей в семье. Работа под патронатом предполагает частичный контроль над несовершеннолетним. Возможно неполное пребывание ребенка в патронажной семье. На ночь и выходные несовершеннолетний может оставаться в социальном учреждении.

Усыновление считается благоприятной формой социального устройства. Ребенок передается в семью на основании решения суда.

Заявление передается в суд субъекта РФ (областной, краевой, республиканский, автономного округа, автономной области). К усыновителю предъявляются максимально жесткие требования. Такой гражданин не должен быть судим за тяжкие преступления, не должен страдать заболеваниями, перечень которых определен на федеральном уровне (Постановление Правительства № 117 от 14.02.2013).

Усыновитель получает на ребенка права и обязанности кровных родителей:

  • он должен воспитывать ребенка, предъявлять при наступлении нетрудоспособности алиментные требования к усыновленному;
  • ребенок имеет право наследовать по закону после смерти усыновителя;
  • существует охрана прав усыновителя;
  • у ребенка меняется ФИО, дата и место рождения.

Опекунство — данная форма подразумевает принятие малыша в дом в качестве воспитуемого. Опека назначается над детьми младше 14 лет.

Как правило, такая форма предоставляется близким родственникам ребенка, а также крестным и друзьям родителей.

Опекуны обязаны обеспечивать ребенка всем необходимым, заниматься его воспитанием и образованием. За этим пристально следят органы опеки.

Такая форма принятия ребенка может назначаться, как на определенное время, так и без срока.

Необходимо отметить, что в отличие от усыновления ребенок в семье опекунов не обладает правами кровного, что может в значительной степени сказаться на психологическом развитие особенно в старшем возрасте.

Условия получения отдельного жилья необходимо уточнять в каждом городе РФ. На 2019 год ребенок имеет право на получение собственной квартиры после 18-летия в случае, если у него от родителей не осталось в наследстве жилья.

Схема оформления

Законодательством предусмотрен общий порядок оформления для опекуна и приёмного родителя.

Для этого необходимо:

  1. Обратиться в районный отдел опеки за консультацией.
  2. Собрать пакет документации.
  3. Подать заявление на рассмотрение в администрацию района.
  4. Получить заключение о возможности/невозможности быть опекуном/приёмным родителем.

Закон предусматривает возможность обращения в отделы, расположенные:

  • по месту постоянной регистрации;
  • по адресу регистрации по месту жительства.

При обращении в другой отдел, специалисты могут отказать в предоставлении консультации.

Список документации, необходимой для предоставления в отдел опеки, предусмотрен законодательством.

Требовать другую информацию, кроме перечисленной запрещено.

Перечень документации:

  • медицинское заключение;
  • справка о доходах за 12 месяцев;
  • автобиография;
  • документ о браке;
  • согласие членов семьи, проживающих совместно с кандидатом;
  • свидетельство о прохождении обучения в школе замещающих родителей.

Чем отличается приёмная семья от опеки при сборе документов?

Текст заявления должен содержать:

  • должность и Ф.И.О. руководителя органа опеки;
  • данные заявителя (Ф.И.О., адрес, реквизиты паспорта, номер телефона);
  • информацию о прилагаемых документах;
  • сведения о членах семьи, что проживают вместе с заявителем;
  • данные о размере и виде получаемой пенсии (при наличии).
  • дата, подпись.
Предлагаем ознакомиться:  При подключении мобильного банка чем отличается полный от экономного

Прошение и прилагаемые документы подаются гражданином:

  • лично, на приёме в отделе опеки;
  • через МФЦ;
  • посредством портала «Госуслуги»;
  • через официальный сайт отдела опеки;

При личном обращении гражданину следует предъявить паспорт.

В течение трёх дней после подачи полного пакета документов специалистам органа опеки следует посетить жилое помещение гражданина для проведения обследования жилищных условий.

Результат

Срок принятия решения по заявлению составляет 10 дней. После чего гражданин получает документ, дающий ему право на подбор малыша или акт о невозможности.

Получив положительное заключение, кандидат может осуществлять подбор ребёнка для принятия в замещающую семью.

Лицо, получившее отказ, может его обжаловать в суде.

В 2019 году для оформления опеки нужно подать заявление в органы опеки по месту проживания ребенка. Несовершеннолетний или недееспособный гражданин (в возрасте до 14 лет) должен проживать вместе с ребенком.

Для установления опеки нужно предоставить:

  • паспорт предполагаемого опекуна;
  • сведения о доходах и занятости будущего опекуна;
  • справка о несудимости;
  • договор об опеке (если ребенок помещается в приемную семью);
  • сведения о жилплощади опекуна;

Если у ребенка нет своего жилья, то государство обязано предоставить ему жилье вне очереди. Проверкой достоверности сведений об опеке осуществляют специалисты органов опеки.

Законодательство

В чем разница между приемной семьей и опекунством – вопрос, который требует краткий обзор российского законодательства.

Опека регулируется ГК РФ (ст. 32-34), а также ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве».

Гл. 21 СК РФ регулирует основы усыновления. Процессуальные особенности усыновления (удочерения) ребенка регулируются гл. 29 ГПК РФ (ст. 269-275).

Плюсы и минусы

Преимуществом опеки заключается в том, что ребенка передает на воспитание близким родственникам. Опекун отвечает за сохранность имущества несовершеннолетнего. Опекун должен предоставить список ценного имущества ребенка под опись.

Опека пристально контролируется со стороны государства. Опекун должен представлять отчет не позднее 1 февраля каждого года.

Недостаток опеки заключается в слабой поддержке со стороны государства. Приоритет отдается безвозмездному содержанию ребенка в семье. Опекун полностью отвечает за жизнь и здоровье ребенка, обязан заботиться о его образовании, лечении и досуге.

Опекун вправе предоставлять интересы ребенка без подтверждения специальных полномочий.

В приемной семье ребенок может чувствовать себя полноценным членом семьи. Опека устанавливается специальным договором. В документе устанавливаются права и обязанности опекунов: по отношению к ребенку, к органам опеки.

Минусом такой формы устройства считается право органов опеки забрать ребенка из семьи.

Чем отличается приемная семья от опекунства 2019

Это возможно, если есть основания полагать, что несовершеннолетнему в семье угрожает опасность, либо когда приемные родители совершили тяжкое преступление против жизни и здоровье человека.

Воспитание ребенка в приемной семье осуществляется строго согласно установленному плану.

Разница в выплатах

Рассмотрим подробнее, чем отличается опека от приёмной семьи в материальных выплатах:

  • пособие при принятии ребёнка в замещающую семью перечисляется опекуну/приёмному родителю в одинаковом размере, единовременно;
  • пособие на содержание ребёнка в замещающей семье каждый месяц перечисляется в одинаковом объёме опекуну/приёмному родителю на номинальный счёт в банке;
  • опекунство безвозмездное, приёмный родитель получает ежемесячное вознаграждение;

Размер выплаты устанавливается законодательством регионов, поэтому в зависимости от субъекта Федерации различается.

В зависимости от законодательства регионов могут устанавливаться дополнительные выплаты и льготы для замещающих семей. При этом, как правило, различие между опекой и приёмной семьёй не конкретизируется.

Рассмотрев, чем отличается опека от приёмной семьи, можно сделать следующие выводы:

  • перечень документов для их назначения практически идентичен;
  • права и обязанности замещающих родитель одинаковы, вне зависимости от формы устройства;
  • опекунство назначается актом уполномоченного органа, приёмная семья по договору с органом опеки;
  • приёмный родитель получает вознаграждение по договору, опекун подобных выплат не получает.

Суммы за возмездную опеку зависят от социальной политики и от нормативов, принятых в муниципальном образовании.

В среднем в приемной семье оплата за одного ребенка составляет 25 тыс. рублей.

Предлагаем ознакомиться:  Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

В одной приемной семье может жить не больше 8 детей. Разница может колебаться в среднем в 20-30 тыс. рублей.

Размер пособия

Чем отличается приемная семья от опекунства – вопрос, требующий обозначения конкретных сумм.

Единовременное пособие за безвозмездное опекунство составляет 12450 рублей (по нормативу).

Ежемесячная выплата за возмездное опекунство составляет 25-50 тыс. рублей.

Льготы

Подопечный может рассчитывать на дополнительную квалифицированную помощь. Органы опеки обязаны предоставлять ребенку регулярные путевки в муниципальные санатории.

Ребенок из приемной семье вправе на внеочередное зачисление в детсад и бесплатное питание в школьной столовой.

Дети из приемных семей обладают правами на внеконкурсное зачисление на бюджетные места в вузах.

Ребенок может получить полноценное воспитание при любой форме социального устройства. Многое зависит от социальной политики «на местах», эмоционального, бытового комфорта в приемных семьях и у опекунов, исполняющих свои обязанности на безвозмездной основе.

В чём разница между ней, опекой и усыновлением?

Рассмотрим детальней, чем отличается усыновление от приемной семьи и от опеки.

  • При усыновлении малыш переходит в семью на правах родного ребенка. И это происходит только на основе судебного решения. Правовые особенности в том, что подобное действие дает права усыновителю и обязанности касаемо ребенка в таком же объеме, что и на родителя родных детей. В юридическом отношении усыновленные дети равны родным.
  • Приемными считают сирот и тех, кто остался без родительского попечения. Они устроены в приемную или «временную» семью. Для этого не необходимо судебное решение. Эта семья формируется на базе решения органов опеки на местах.

    Участники соглашения не обладают имущественными правами, но родители должны отвечать за развитие и воспитаниОтличия между её, усыновлением и опекойе малышей.

  • Опекунство над сиротами и детьми, лишенными опеки родителей, устанавливается опекунским советом или судебным решением. При этом она может быть установлена над детьми, что не достигли 14 лет.

    А если подростку уже 14-18 лет, то над ним устанавливается попечительство. Опекун должен воспитывать, заботиться о развитии и здоровье, обеспечивать ребенка образованием.

В чём разница, вам теперь известно.

Его плюсы и минусы

Преимущества усыновления:

  • человек ощущает себя полноправным членом семейства;
  • получает все права и отношения, относящиеся к наследству;
  • ребенок получает фамилию новой семьи, можно поменять ему отчество и имя. А иногда даже день рождения.

Недостатки усыновления:

  1. оформление более долгое, т.к. нужно решение суда;
  2. на государственном уровне нет никакой поддержки, помимо декрета и выплат на рождение крохи, если усыновляется грудной малыш;
  3. наиболее высокие требования к кандидатам, их заработной плате, положению, условиям и жилью;
  4. не всех детей без родительской опеки можно усыновить.

Преимущества:

  • формируется на основе решения руководства местных органов, потому ее оформление быстрее, чем процесс усыновления;
  • государство платит пособие каждый месяц, опекун получает помощь в организации отдыха, лечения и учебы;
  • после достижения ребенком совершеннолетия, ему дается жилье;
  • менее высокие требования по поводу условия жилья, дохода.

Недостатки:

  1. малыш получает статус воспитуемого, это способно вызывать ощущение непринадлежности к семье;
  2. не исключается факт вмешательства опеки, если появится кандидат на усыновление;
  3. отсутствует тайна, допускаются контакты с родственниками крохи;
  4. затрудняется смена фамилии.

Каждая форма обладает своими недостатками и достоинствами. Но «временная» семья и попечительство предполагают более низкие требования.

Чем отличается приемная семья от опекунства 2019

Против:

  1. необходимость отчетом для органов опеки, их контроль;
  2. сложнее оформление, т.к. нужен договор;
  3. есть возможность проблем при оформлении малыша, который живет в другом населенном пункте, ведь выплаты идут из местных бюджетов;
  4. есть вариант общения с родственниками или родителями ребенка.

Какой из вариантов предпочесть – решать вам. Взвесьте все «за» и «против», сложности и особенности процедур. Приемная семья является временной мерой, которая не исключает того, что в будущем вы сможете усыновить ребенка.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector