Как оформить опекунство над инвалидом

Понятие инвалидности и порядок оформления опекунства

Лицо, оформившее опеку над человеком, который имеет физические или психические расстройства вправе осуществлять сделки от имени своего подопечного. Опека может реализовываться в полном объеме, когда лицо не осознает последствия своих поступков по причине психического расстройства.

Перед тем, как рассмотреть порядок оформления опекунства, необходимо иметь представление, о группах инвалидности.

  1. Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 1 группы, должны представлять, что данная категория лиц является полностью нетрудоспособной, в большинстве случаев не может себя обслуживать. Это возлагает на опекуна большую ответственность и нагрузку.
    Инвалиды первой группы получают установленные выплаты от государства в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, получают бесплатные путевки на оздоровления в санатории и на курорты.
  2. Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 2 группы, должны понимать, что данная категория лиц может являться частично ограниченными в труде, то есть могут выполнять некоторую работу, и получать за это вознаграждение.
    Кроме этого такие люди в состоянии частично себя обслуживать, но им все равно нужна посторонняя помощь, для поддержания их жизнеспособности. Они получают от государства выплаты, в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд, а также оздоровительные путевки.
  3. Инвалиды 3 группы, в большинстве случаев являются дееспособными, но не могут выполнять некоторые виды работ. Такие люди ухаживают за собой самостоятельно.
    Они имеют выплаты в виде государственных пенсий, льготы на оплату коммунальных услуг, но некоторые категории таких лиц (например, инвалиды детства) являются ограниченно дееспособными, а для полного осуществления своих прав, им может быть назначен опекун, в большинстве случаев мать, отец, или другой родственник.

Разобравшись в таких критериях инвалидности можно переходить к вопросу о том, как оформить опекунство над инвалидом. Вопросом оформления занимаются социальные службы, есть органы опеки и попечительства. Именно они и принимают решение о том, дать разрешение лицу стать опекуном или отказать.

Для оформления опекунства, потенциальный опекун должен подать следующие документы:

  1. Заявление, о том, что он желает стать опекуном.
  2. К заявлению необходимо добавить копию паспорта, справку об отсутствии судимостей, либо о том, что они погашены. Для родственников или родителей инвалида, также понадобится свидетельство о рождении, и другие справки, подтверждающие их родственную связь.
  3. Предоставляются копии документов инвалидов, а также его письменное согласие, либо оно должно быть заверено нотариусом (если такое лицо не может писать, либо не видит).
  4. Также подается справка с места работы опекуна, либо о том, что он не работает, находится на пенсии.
  5. Справка о месте жительства опекуна, в которой указано, с кем он проживает.

Органы опеки и попечительства рассматривают данные документы на протяжении двух недель, после чего коллегиально принимают решение, разрешить либо отказать в опекунстве над инвалидом. В процессе рассмотрения такой орган может потребовать дополнительные документы, но это делается в исключительных случаях.

Несмотря на то, что процесс оформления ухода за инвалидами не представляет большой сложности, государством установлены четкие критерии, при несоответствии которым стать опекуном инвалида невозможно.

Кто не может оформлять опекунство:

  • люди, которым не исполнилось 18 лет;
  • лица, которые не имеют полной дееспособности. Важно понимать, что ограниченная дееспособность наступает у лиц, которые страдают психическим заболеванием, являются наркозависимыми (в таком случае, дееспособность ограничивается решением суда);
  • лица, которые ранее были лишены родительских, или опекунских прав;
  • лица, которые имеют судимость, что в установленном законом порядке не погашена;
  • люди, которые ранее были осуждены за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
  • лица, которые страдают хотя бы одним заболеванием из перечня, который установлен в правительственном постановлении № 117 от 14 февраля 2013 года.

Все остальные лица могут смело оформлять опекунство.

Лица, которые решили оформить опекунство, могут рассчитывать на материальную помощь от государства, только в том случае, если они являются официально безработными, и не имеют вообще никакого дохода. В противном случае помощь им выплачиваться не будет.

Как оформить опекунство над инвалидом 1-3 группы в России – порядок действий и список документов

Опека нужна не только несовершеннолетним детям, но и взрослым людям с инвалидностью. Для помощи данной категории граждан было придумано опекунство.

По большей части данный слой населения не способен полностью обеспечивать себя, за ними присматривают родственники или друзья.

На сегодняшний день оформить опекунство над инвалидом не составит особого труда. Процесс значительно упростили и минимизировали требуемую документацию с обеих сторон.

Важная информация

Опекунство или попечительство – это одна из форм социальной защиты для инвалида любой группы, но чаще для первой и второй.

Если будут органами попечительства обнаружены явные нарушения условий, то права опекунства будут аннулированы. Достаточно небольшого признака нарушения или жалобы со стороны инвалида.

Параметры Инвалиды 1 группы Инвалиды 2 группы
Уход за собой Полное отсутствие самостоятельного ухода Возможен с помощью помощника
Передвижение Не могут сами передвигаться Могут с применением технических средств помощи людям
Работоспособность, обучение Невозможны Возможны в специальном учреждении
Контроль собственных действий Чаще всего невозможен При приеме лекарств, с помощью других людей

Главные понятия

Первая Для тех, кто оформил опекунство над инвалидом родственником. На опекуна возлагаются достаточно большие обязательства и ответственность. В качестве помощи и компенсации за труды, из госбюджета выделяется около 5500 рублей
Вторая Для тех, кто присматривает за сторонним инвалидом (не родственник). Если опекун работает, то пособие ему не назначается. Если отсутствует заработок, тогда пособие полагается в размере около 1200 рублей

Куда обратиться

Оформлением опекунства занимаются специальные на то органы опеки и попечительства. Для оформления нужно обратиться в местный социальный центр.

Предварительно нужно будет пройти медкомиссию и предоставить справки, подтверждающие отсутствие каких-либо ограничений для оформления.

Правовая база

Подробно все описывается в законе №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ» и в законе №48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве».

Как оформить опекунство над инвалидом

Следуя этим законам, инвалидом считается гражданин, который в силу сложившихся жизненных обстоятельств, приобрел группу инвалидности.

Для оформления опекунства каждая из сторон предоставляет свой набор документов. С кандидата потребуется:

  • гражданский паспорт РФ;
  • справка про доходность, если есть работа;
  • справки по прохождению медкомиссии;
  • выписка про отсутствие судимостей;
  • биография личности;
  • характеристика по месту работы, если имеется;
  • стороннее согласие на опекунство со стороны родственников;
  • справка про состояние санитарно-гигиенического жилого помещения.

Инвалид предоставляет документы:

  • гражданский паспорт РФ;
  • выписка с Пенсионного Фонда о размере пенсии;
  • заключение комиссии об инвалидности;
  • выписка по домовой книжке;
  • заключение суда о недееспособности инвалида.

Запросить могут дополнительные документы, по необходимости. После подачи всех необходимых бумаг, на протяжении недели, органы опеки проведут осмотр жилплощади инвалида на соответствие положенным санитарным нормам и формируют акт заключение.

Патронаж Частичное опекунство, поскольку назначается тем лицам, которые лишь частично не могут себя обслуживать. Опекун будет лишь помогать в обеспечении некоторых бытовых вопросов
Полная опека Если инвалид признан полностью недееспособным, у него имеются психического плана нарушения, то в обязательном порядке опекунство назначается в полном размере. Опекун берет на себя все обязательства по обеспечению должного ухода и помощи инвалиду

Для этой «должности» нужно подходить по параметрам и нормам:

  • имеет право оформить только совершеннолетний гражданин;
  • полная дееспособность без каких-либо ограничений по состоянию здоровью, передвижению;
  • не должно иметься никаких ведомостей о лишении когда-либо родительских прав и подобное;
  • имеется стабильный доход;
  • не вправе претендовать на опекунство те лица, у которых отсутствует свое жилье;
  • безоговорочный отказ получат те, кто имел ранее судимость, в особенности за убийство, насилие, имел статус наркомана и подобное.

Прежде чем установить опекунство, кандидат подлежит тщательной проверки судом.

Порядок оформления

Судом устанавливается норма дееспособности инвалида. Уже отталкиваясь от нее, будут смотреть, какой вид опеки назначить:

  • патронаж;
  • опека в полном объеме.

Родственникам инвалида необходимо подать соответствующее заявление в судебный орган для установления дееспособности.

Тем же образом могут подать заявление в суд медучреждения, где наблюдается инвалид, со всеми полагающими на то документами.

В судебном порядке будет проводиться медэкспертиза инвалида, после чего будет установлено, дееспособный гражданин или частично.

При утверждении судом одобрения в опекунстве, на протяжении трех дней в органы попечительства поступит документ. Далее в течение месяца инвалиду будет назначен опекун.

Для того, чтобы опека стала возможной, необходимо собрать пакет документов, как со стороны опекуна, так и кандидата на опекунство. Список необходимого:

  • заявление о желании претендента;
  • паспорта семьи, их ИНН, свидетельство о заключении брачного союза;
  • автобиография;
  • наличие жилплощади для будущего пополнения в семье, и соответствующие документы по форме 7 и 9;
  • справки о состоянии здоровья всех членов семьи, которые берутся в санаторно-лечебных учреждениях.

Обязательным условием будет отсутствие болезней, связанных с психическим расстройством и инфекционных заболеваний в семье:

  • справка по форме 164у-96 от кандидата, который подает заявление. Справка имеет срок действия в течение 3 месяцев;
  • характеристика от руководителя с мест работы кандидата. Если кандидат не работает, бумага пишется жилищными органами;
  • размер среднего дохода в виде справки с бухгалтерии по месту работы. Пенсионеры представляют справку с пенсионного фонда. Если желающий кандидат безработный, он предоставляет сведения в виде справки того члена семьи, кто обеспечивает;
  • справка о судимости;
  • письменное согласие всех членов семьи о желании взять опекунство над инвалидом.

Когда инвалид нуждается в особом уходе, комиссия может потребовать у будущего опекуна прохождение специальных курсов по уходу.

После сбора необходимой документации начинается процесс рассмотрения заявки, и через месяц можно узнать о решении.

Желание на опекунство должно быть обоюдным между семьей и инвалидом, который может стать их новым членом семьи (если ребенку более 10 лет).

Предлагаем ознакомиться:  Как оформить налоговый вычет через Госуслуги

Существует специальный институт опеки и попечительства. Согласно ст. 32 ГК РФ опекун признается полноправными представителями прав и интересов некоторых категорий:

  1. Детей до 14 лет.
  2. Недееспособных.
  3. Имеющих проблемы с психикой.

Для более взрослых детей после 14 лет и совершеннолетних лиц назначается попечительство, это касается лишенных лиц дееспособности путем суда.

Попечительство дает право лишь на контроль над действиями таких лиц, когда они сами вправе решать и совершать желаемые действия.

Попечитель может помогать или ограничивать взятое лицо, если по его мнению он злоупотребляет или нарушает нормы поведения или др.

Назначение должно происходить, начиная с близким или родственником кандидата, а в случае их отсутствия может приниматься решение о передаче опекунства другим желающим лицам.

Комиссия не может рассматривать кандидатуры опекунов, которые были лишены родительских прав, имеют болезни, психические расстройства, нарко- или алко- зависимые.

Ни опекун, ни члены его семьи не могут вступать в сделки с подопечным, которые имеют материальное сопровождение. Об этом говорится в 37 статье ГК РФ.

Патронажем называется попечительство, которое назначается над дееспособным гражданином, и при его волеизъявлении.

В договоре могут указываться права и обязанности сторон, и прекращаться при желании лица, который хотел быть под попечительством другой стороны.

Инвалид 1 группы

Чаще всего, при оформлении опекун нуждается в предварительном обучении и прохождении курсов, которые позволяют получить необходимые навыки и знания для ежедневного ухода.

Основные условия, которые учитываются при решении:

  • опекун должен быть совершеннолетним, но не старше 80 лет;
  • являться полностью дееспособным гражданином;
  • иметь постоянный и стабильный заработок;
  • желание кандидата также учитывают.

Для взятия опекунства проходит суд на основании заявления и предоставления документов.

При положительном решении, опекун будет иметь право на полное распоряжение финансами и льготами, которые получает опекаемый, а плохое обращение или уход в ненадлежащем порядке приведет к лишению права опеки.

Инвалид 2 группы

Как оформить опекунство над инвалидом

Инвалидами второй группы могут быть лица, которые имеют психические расстройства или другие тяжелые болезни.

Опекунство будет затрагивать не только физические действия, но и эмоциональные, которые также необходимо учитывать, когда опекаешь больного 2 группы.

Инвалид 3 группы

При назначении опекунства инвалиду третьей группы следует быть готовым к тому, что помощь понадобиться в мелких бытовых вопросах.

Данная группы может вести практически полноценную жизнь, однако обучение требует специализированных учреждений и сопровождения.

Над детьми обычно устанавливается попечительство, учитывая, что до совершеннолетия ребенок недееспособный и не может отстаивать собственные интересы.

Ребенку независимо от состояния здоровья не устанавливается группа по ограничению здоровья вплоть до 18 лет, и он является ребенком-инвалидом, невзирая на характер заболевания.

Отказ зависит от выдвигаемых требований. Основные причины:

  1. Нехватка дохода или жилплощади.
  2. Плохая характеристика.
  3. Нежелание других членов семьи брать опекунство.
  4. Нежелание кандидата.
  5. Наличие заболеваний или неполная дееспособность опекуна и др.
  • Патронаж, устанавливается в том случае, если пенсионер не может в силу своего физического состояния ухаживать за собой, осуществлять свои права;
  • Опека – уход за престарелым гражданином, который признан судом недееспособным.

Чем регулируется?

В том случае, когда причина получения инвалидности не психическое расстройство, то лицо имеет полное право решить, кто может стать его опекуном (это и есть патронажная опека). Об этом говорится в ст. 41 ГК.

Кроме того, можно опираться на такие нормативные документы:

  1. Само понятие рассматривается в документе федерального уровня № 181-ФЗ, что был утвержден 24 ноября 1995 г.
  2. Перечень граждан, которых можно взять под опеку, а также правила осуществления опеки содержится в ст. 32 ГК.
  3. О правовом статусе упоминается в ст. 35 ГК.
  4. В ст. 146 СК России говорится, каким требованиям должно отвечать лицо, что желает оформить опекунство.
  5. Право на заключение сделок от имени опекаемого предусмотрено ст. 29 п. 2 ГК.

○ Что признается опекунством над инвалидом?

Опека над инвалидом — форма защиты гражданина, который в силу физических или психических недостатков требуют стороннего ухода.

«Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки» .(п. 2 ст. 32 ГК РФ).

В зависимости от наличия психических заболеваний опека назначается в 2 формах:

  1. Полная опека — устанавливается через суд над психически нездоровым человеком.
  2. Патронаж — устанавливается органами опеки над инвалидом, который не имеет расстройств психики.

В некоторых случаях в отдельную группу выделяют опеку над человеком старше 80 лет, так как эта категория граждан особо уязвима в силу возраста.

Особенности опекунства:

  • Опекун не назначается гражданину, помещенному в государственные учреждения.
  • Каждому инвалиду может быть назначен 1 опекун.
  • Опекуном может стать человек, который выявляет соответствующее желание ухаживать за больным.
  • Согласие инвалида на назначение опекуна требуется, когда больной человек не имеет психических отклонений.
  • Опекун ухаживает не только за инвалидом, но и за его имуществом.
  • Опекун обязан отчитываться о своей деятельности органам опеки.
  • Опекун, который не может работать из-за необходимости ухаживать за больным человеком, получает компенсацию.

Выплаты, положенные опекунам

Один из главных вопросов, которые интересуют опекунов, это сколько платят за опекунство. Для того чтобы разобраться в данном вопросе, сразу нужно ответить, что опекуны делятся на две группы, и в зависимости от этого получают денежные средства.

  1. Первая группа, это родители и близкие родственники. Для того чтобы разобраться сколько платят таким лицам, нужно понимать, что родители и близкие родственники, имеют право на пособие, в случае если ухаживают за инвалидом детства, либо родственником, который получил группу в юности, и у него нет трудового стажа.Сумма выплат в таких случаях будет составлять 5 500 рублей. В остальных случаях размер материальной помощи будет общим.
  2. Вторая группа, это лица, которые не являются родственниками инвалида. Размер выплат для них зависит от того, работают данные лица или нет. Если опекун работает, либо занимается предпринимательской деятельностью, имеет другой подтвержденный доход, никаких выплат ему не положено.Если человек не работает, и это подтверждается справками, тогда ему платят в сумме 1 200 рублей.

К большому сожалению, данные выплаты, в отличие от других, не индексируются с 2008 года. Это в некоторых случаях отпугивает людей, которые хотят ухаживать за инвалидами.

Документы необходимые для оформления выплат:

  • заявление от лица, которое осуществляет опекунство, в региональный пенсионный фонд, с документом, подтверждающим его личность (паспорт);
  • заявление от инвалида, если он не может этого сделать, такой документ заверяется нотариально, либо подписывается органом опеки и попечительства;
  • к заявлению добавляется справка, о том, что никаких опекунских пособий ранее не назначалось, а также что опекун не получает пенсию;
  • справка, о том, что лицу не начисляется пособие по безработице (так как рассчитывать на такую материальную помощь, могут только безработные лица);
  • документы, подтверждающие инвалидность попечителя;
  • документ, который подтверждает что конкретное лицо, является опекуном инвалида.

В связи с тем, что данную помощь платит Пенсионный фонд, то он и будет принимать решение об оплате.

Говоря о денежном вознаграждении за опекунство, можно сделать один вывод. При ухаживании за инвалидами первой и второй группы, не родственники могут рассчитывать на ежемесячную помощь в размере 1 200 рублей, не зависимо от группы. При ухаживании за лицом, имеющим третью группу инвалидности, помощь не положена.

Родственники могут рассчитывать на 5 500 рублей ежемесячной помощи, в случае ухода за ребенком-инвалидом, либо родственником, не имеющим необходимого трудового стажа. За третью группу ничего не положено.

Опекунами могут быть юридические лица, но в этом случае предусмотрена иная процедура оформления такого права, и ни на какие выплаты от государства рассчитывать юридические лица не могут.

obrakah.ru

Инвалидом считается человек, имеющий серьезные нарушения в здоровье и в организме в целом, из-за которых он не способен вести полноценный образ жизни, как остальные люди. К таким нарушениям относятся психические, физические, сенсорные и умственные заболевания.

Понятно, что таким людям очень тяжело обходиться без посторонней помощи. В связи с чем, законодательством РФ и были введены постановления, позволяющие оформлять опекунство над инвалидами.Прежде всего стоит напомнить, что стать опекуном над инвалидом имеет право лишь дееспособный человек, не имеющий на момент оформления опекунства судимости за преступление, способное нанести умышленный вред жизни или здоровью человека. Граждане, которые когда-то были лишены родительских прав, тоже не могут стать опекунами.

Для того чтобы стать опекуном над частично или полностью недееспособным человеком, одного согласия будет недостаточно. Обязательным условием является совершеннолетие опекуна и наличие ряда качеств, необходимых в уходе и опеке за больным гражданином.

Процедура оформления опекунства всегда начинается с признания будущего подопечного полностью или частично недееспособным. Такое заключение может вынести только суд. Следовательно, для начала необходимо подать судебное заявление.

Таким правом наделены близкие родственники инвалида (дети, сестры, братья и родители) или любые родственники, живущие совместно с ним. Данным правом также обладают органы опеки и некоторые медучреждения.

Чаще всего судья требует появления нездорового гражданина на судебном заседании, но может и лично выехать на его место проживания. Только после этого им назначается судебная медицинская экспертиза. На основании ее заключения и будет принято окончательное решение о принятии гражданина полностью или частично недееспособным.

После того как у вас на руках окажется справка о недееспособности человека, можно обращаться в органы опеки и попечительства для оформления опекунства. Для этого вам понадобятся следующие документы:

  • Заявление о желании стать опекуном;
  • Паспорт и автобиография;
  • Справка с места работы с указанием занимаемой должности и среднемесячного оклада за предыдущий год (в некоторых случаях — пенсионное удостоверение и справки о дополнительных доходах);
  • Медицинская справка о состоянии здоровья будущего опекуна;
  • Свидетельство о браке опекуна (если таковое имеется);
  • Письменное согласие всех членов семьи на совместное проживание с опекаемым (в том числе и согласие со стороны детей, достигших десятилетнего возраста);
  • Справка от жилищной комиссии о состоянии жилища опекуна.

В случае вменяемости инвалида опека будет учитывать его мнение и предложение по поводу выбора опекуна.

Пройдя процедуру оформления опекунства, вы сможете решать за опекаемого некоторые моменты, касающиеся качества и условий его жизни. Право опекунства не дает права самостоятельного распоряжения имуществом и недвижимостью инвалида без его участия или участия органов опеки.

sovetclub.ru

Какие документы необходимы для оформления опекунства

Утрата человеком какой-либо физиологической способности всегда трагична и неприятна.

Тем ни менее, люди потерявшие зрение или слух, способные передвигаться только в инвалидной коляске, не перестают быть людьми.

В нашем государстве приняты законы, которые позволяют инвалидам реализовывать и защищать свои права. Но иногда таким людям необходима поддержка и помощь. Для этих целей был создан инструмент опеки.

Предлагаем ознакомиться:  Расторжение договора аренды в одностороннем порядке

Инвалидами в России считаются люди, которые по состоянию здоровья не могут в полной мере осуществлять свою жизнедеятельность в обществе и нуждаются в защите и помощи. По закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» наличие болезней определяется специальным медицинским учреждением. Порядок такой идентификации установлен Правительством.

Всего различают три группы инвалидности. Люди из первой группы имеют очень серьезное заболевание и нуждаются в постоянном уходе. Вторая группа признается за теми лицами, у которых имеется тяжелые или среднетяжелые заболевания.

Опекунство над инвалидом

Получить первую группу инвалидности очень сложно, поэтому большинство людей переживших тяжелое заболевание получают вторую группу.  Их возможности осуществлять какую-либо деятельность сильно ограничены. Зачастую таким людям требуется дополнительный уход и забота.

Виды опеки

Опекунство над инвалидом направлено на защиту его интересов и подразделяется на несколько категорий. Различают опеку над совершеннолетними людьми и детьми, над теми, кто имеет физические ограничения и над теми, кто признан недееспособным.  По способу оплаты также различают возмездную и безвозмездную опеки.

Оформить опекунство над инвалидом может любой человек желающий ухаживать за больным и соответствующий определенным критериям.

Требования

Российским законодательством установлены следующие запросы к тем, кто может быть опекуном у инвалида 2 группы:

  • Дееспособность и совершеннолетие.
  • Отсутствие уголовных обвинительных приговоров в отношении человека. В биографии кандидата не должно быть уголовных историй с преступлениями против личности.
  • Человек должен быть здоров и иметь справку об отсутствии заразных заболеваний и других нарушений, мешающих осуществлению опеки.
  • Отсутствие в биографии фактов несоблюдения условий опекунства и лишения права опекуна ранее.

Других требований к опекуну не предусмотрено.

В обязанности опекуна над больным 2 группы входит осуществление ухода, забота о состоянии здоровья подопечного и выполнение поручений предусмотренных заключенным договором. Основными задачами, которые решает опека при патронаже над инвалидом 2 группы — это бытовые вопросы: покупка различных продуктов, помощь в ведении домашнего хозяйства.

Гражданин, осуществляющий опеку над больным, имеет право ухаживать за опекаемым, выбирать клиники для лечения подопечного. В число прав помощника может входить представление интересов подопечного в суде, других государственных организациях. Кроме того опекун имеет право на получение государственных выплат от соответствующих органов.

В случае признания человека полностью недееспособным, орган опеки обязан найти для инвалида опекуна. Обычно исполнителем становится близкий родственник, сын или дочь пожилого человека.

В этом случае помощник, независимо от того работает он или не работает, обязан осуществлять уход за порученным ему человеком и заботится о его здоровье. Кто-то может подумать «Если я опекун у недееспособного инвалида, то мне нужно бросить работу». Учтите, что такое опекунство может быть безвозмездным.

Если же опекун захочет получать государственное пособие по уходу, то тогда ему придется бросить работу. Исключение составляет выплата 1200 рублей, если подопечный старше 80 лет.

В опеке нуждаются не только несовершеннолетние дети, но и взрослые граждане, которые в силу своего здоровья или возраста, не могут самостоятельно ухаживать за собой, решать бытовые проблемы.

Для помощи инвалидам и престарелым гражданам законодательно введено понятие опекунство.

Кто может стать опекуном инвалида и какой порядок оформления данного статуса? Рассмотрим в этой статье.

Федеральные законы «О социальной защите инвалидов в РФ» и «Об опеке и попечительстве» регулируют порядок оформления опеки над инвалидами и определяют само понятие инвалида.

В соответствии с законодательством инвалидом называют человека, у которого установлено неизлечимое нарушение здоровья из-за перенесенных заболеваний или травм.

Инвалидность связана не только с физиологическими, но и с психологическими расстройствами. Это очень важно учитывать при оформлении опекунства.

Виды опекунства

Если инвалид дееспособен, то есть у него отсутствуют психические заболевания, ему может быть предоставлена помощь в виде патронажа. В таком случае опекун будет помогать в решении бытовых проблем, а также при совершении сделок.

Если инвалидность была признана из-за психического расстройства человека, то ему запрещено назначение патронажа. В данном случае необходимо оформление  опеки. Для этого в судебном порядке необходимо признать человека недееспособным.

Он берет на себя ответственность и по уходу за инвалидом, решение его бытовых проблем, обеспечение ежедневных нужд и по представлению его интересов во всех правоотношениях.

Кто имеет право

На законодательном уровне закреплены характеристики, которым должен соответствовать претендент на должность опекуна:

  1. Это должен быть совершеннолетний гражданин, достигший 18-летнего возраста;
  2. Полностью дееспособный. Не должно быть решения суда, вступившего в законную силу, о признании опекуна недееспособным или ограниченным в дееспособности;
  3. Отсутствие в отношении опекуна решения о лишении или ограничении его в родительских правах;
  4. Наличие постоянного дохода;
  5. Не могут стать опекунами граждане, не имеющие своей жилплощади, которая соответствует санитарно-гигиеническим нормам;
  6. Кроме того, отказ в выборе кандидатуры опекуна получат те, кто имеет судимость за преступление против жизни и здоровья, страдающие алкоголизмом или наркоманией.

При рассмотрении кандидатуры суд учитывает множество факторов:

  • Личностные качества претендента, для этого могут потребоваться характеристики с места работы, от участковых по месту жительства;
  • Состояние здоровья;
  • Жилищные условия;
  • Отношения с членами семьи.

Инвалидов относят к категории особо уязвимых граждан, в связи с этим все вопросы, касающиеся опеки над ними, рассматриваются судом очень тщательно. Предпочтение в первую очередь отдается родственникам инвалида.

Порядок оформления

Процедура оформления опекунства начинается с признания инвалида частично дееспособным или полностью недееспособным.

Как оформить опекунство над инвалидом

Это нужно для того, чтобы правильно установить вид опеки: патронаж или опека в полном объеме. Для установления дееспособности инвалида, его родственники должны подать заявление в суд.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие родство с инвалидом, все справки из больниц о состоянии его здоровья, квитанцию об оплате государственной пошлины.

Судом выносится решение о проведении медицинской независимой экспертизы и на ее основании принимается окончательное решение о признании гражданина недееспособным или частично дееспособным.

После того, как решение суда вступает в законную силу, его направляют в течение трех дней в органы опеки и попечительства. После этого на протяжении месяца инвалиду должен быть назначен опекун. Если нет кандидатуры, то обязанности опекунства возлагаются на специалистов органов опеки и попечительства.

При наличии претендента, он обращается с заявлением и пакетом документов в органы опеки.

Документы претендента:

  1. Паспорт;
  2. Справка о доходах;
  3. Характеристика с места работы;
  4. Медсправки с подтверждением отсутствия заболеваний, препятствующих проведению процедуры;
  5. Документ, указывающий на отсутсвие судимостей;
  6. Автобиография;
  7. Согласие на опеку других членов семьи, представленное в письменной форме;
  8. Акт обследования места проживания.

В некоторых случаях справку о судимости и о состоянии жилого помещения органы опеки запрашивают самостоятельно.

Как оформить опекунство над инвалидом

Документы для инвалида:

  1. Документ, удостоверяющий личность;
  2. Справка из ПФ о сумме, выплачиваемой пенсии;
  3. Справка об инвалидности;
  4. Выписка из домовой книги;
  5. Решение суда о признании гражданина недееспособным;
  6. Документы о праве собственности при ее наличии.

Все документы предоставляются как в оригиналах, так и в ксерокопиях.

В течение семи рабочих дней после подачи заявителем документов, органы опеки проводят обследование жилого помещения на соответствие санитарным нормам, составляют акт и определяют, есть ли препятствия для назначения кандидата опекуном.

Правовая база

Желающим стать попечителем гражданина частично либо полностью утратившего способность к самообслуживанию, необходимо понимать, как происходит оформление опекунства над инвалидом. Процедура отличается простотой, поскольку подобная инициатива всегда приветствуется государственными структурами.

Наиболее тяжелой степенью инвалидности считается 1 группа. Люди, получившие подтверждение наличия таковой, являются практически беспомощными и утратившими трудоспособность. По этой причине им требуется регулярная поддержка со стороны третьих лиц, иными словами, постоянная опека.

2 группа инвалидности характеризуется не столь тяжелым состоянием гражданина.

В этом случае человек не лишается возможности обслуживать себя самостоятельно, а осуществляет необходимые действия при помощи специализированных технических приспособлений, например, коляски.

 В постоянном уходе такие люди не нуждаются. Соответственно в данном случае следует говорить о периодической помощи или патронаже.

Опекунство представляет собой обязанности по полноценному уходу за инвалидом, а также полноправную возможность распоряжения его имуществом, денежными средствами, но только лишь в целях и интересах подопечного.

Порядок признания человека инвалидом

Как оформить опекунство над инвалидом

Правила, по которым возможно признание человека инвалидом установлены Постановлением властей от 20 февраля 2006 года с изменениями от 4 сентября 2012 года.

Основание для этого:

  • клинико-функциональные;
  • социально-бытовые;
  • профессионально-трудовые;
  • психологические сведения.

Устанавливается структура, степень ограничений жизнедеятельности. Направить на МСЭ может компания, которая предоставляет профилактические и лечебные услуги человеку.

Такое право имеют:

  • поликлиники;
  • больницы и т. п. с любой организационно-правовой формой.

Медико-санитарная экспертиза проводится после окончания диагностики, лечения и реабилитационных процедур, при этом у гражданина с признаками ограниченной жизнедеятельности должны быть все необходимые справки.

Документы

Гражданину стоит представить:

  • удостоверение личности;
  • заявление, на основании которого будет проводиться МСЭ;
  • направление, которое можно взять в лечебном учреждении, региональном ПФ России, органе социальной защиты.

Процедура оформления опекунства начинается с признания инвалида частично дееспособным или полностью недееспособным.Это нужно для того, чтобы правильно установить вид опеки: патронаж или опека в полном объеме. Для установления дееспособности инвалида, его родственники должны подать заявление в суд.

Для того, чтобы оформить патронаж над престарелым гражданином необходимо соблюдать ряд условий:

  1. Пенсионер не должен быть признан недееспособным;
  2. Патронаж устанавливают только с согласия самого пенсионера;
  3. Не может быть назначен опекуном сотрудник социально защиты, который оказывает помощь престарелому гражданину;
  4. Помощником может быть как родственник, так и любое другое лицо;
  5. Между помощником и пенсионером заключается договор.

Как оформить опекунство над инвалидом

Сам пенсионер должен обратиться в органы опеки с заявлением об установлении патронажа, в связи с ухудшением физического здоровья. К заявлению должна быть приложена справка о состоянии здоровья.

Вместе с этим заявлением в опеку предоставляется заявление от кандидата в опекуны и образец договора, который будет заключен между ними.

Кроме того, необходимо предоставить:

  • справку с места работы;
  • медицинский документ о состоянии здоровья;
  • справка из туберкулезного, наркологического и психоневрологического диспансера;
  • документы, подтверждающие наличие жилой площади.

Помощник должен быть назначен не позднее одного месяца после предъявления заявления в органы опеки.

Все обязанности, которые берет на себя опекун, после установления патронажа, прописаны в договоре.

Опекун имеет право получить компенсацию за издержки, которые он несет при выполнении обязанностей. Но какие-либо дополнительные пособия помощнику от государства не предусмотрены.

Предлагаем ознакомиться:  Сделка дарения между супругами - образец договора, доли квартиры, совместно нажитого имущества, налог, нежилого помещения

Опекун не становится автоматически наследником опекаемого.

Орган опеки обязаны нести контроль за деятельностью помощников. В случае, если будут замечены нарушения с его стороны, договор может быть расторгнут.

При оформлении патронажа, как опеки над пенсионером, опекаемому полагается дополнительная выплата от ФСС. Время, которое помощник затрачивает на уход за пенсионером, будет зачислено ему в трудовой стаж.

Именно поэтому группы инвалидность устанавливаются не в связи с наименованием заболевания, а исходя из степени трудопотери, которая определена классификатором, утвержденным Приказом Минтруда №1024н.

Так, в соответствии с указанной нормой разработаны следующие степени утраты жизнеспособности:

  • 1-я – незначительные нарушения в пределах от  10 до 30%, что соответствует 3 группе инвалидности;
  • 2-я – умеренные нарушения до 60% потери трудоспособности, которые в основном присущи 2 группе;
  • 3-я – стойкие нарушения до 80%, которые в большинстве случаев влекут за собой установление 1 группы;
  • 4-я-значительные нарушения до 100%, которые также дают основание для установления первой группы инвалидности.

При этом для определения степени трудопотери исследуются следующие параметры:

  • психическое состояние;
  • вербальные функции и сенсорное восприятие;
  • нейромышечные способности;
  • нарушение работы внутренних органов либо систем.

Также в процессе исследования оценивается способность человека к самообслуживанию собственными силами либо же с помощью технических приспособлений или же посредством использования помощника, той же сиделки.

И конечно, медицинская комиссия оценивает следующие способности:

  • ориентацию;
  • восприятие окружающей обстановки;
  • контроль за собственным поведением;
  • вероятность обучения и трудоустройства.

Особенности оформления опеки над пожилыми людьми в 2019

Полная опека оформляется через суд. Для этого будущий опекун, родственник инвалида, медицинское учреждение или орган опеки обращаются туда с заявлением. Больному человеку суд назначает медицинскую экспертизу, на основании которой выносится заключение о необходимости установления инвалиду опекунства.

Будущий опекун подает в органы опеки документы, свидетельствующие о том, что он сможет ухаживать за больным человеком. Далее проводится слушание дела о назначении недееспособному человеку опекуна. Он избирается судом по согласованию с органами власти.

Если у инвалида нет психических отклонений, обращение в суд не требуется. В органы опеки подается заявление о назначении гражданину, требующему постороннего ухода, помощника. В течение месяца избранный опекун утверждается решением органа власти.

Документы от опекуна:

  • Паспорт.
  • Автобиография.
  • Характеристика с места трудоустройства.
  • Выписка из домовладения.
  • Медицинское заключение, свидетельствующее об отсутствии проблем со здоровьем.
  • Акт обследования жилищных условий и согласие членов семьи опекуна на прием инвалида в семью.
  • Справка о несудимости.
  • Справка о доходах.

От подопечного:

  • Паспорт.
  • Заключение МСЭ о присвоении группы инвалидности.
  • Решение суда о признании лица недееспособным.
  • Выписку из домовладения.
  • Данные из ПФР о размере пенсии.
  • Данные о собственности, принадлежащей инвалиду(например, Выписка из ЕГРН).

После того, как вы докажете свою дееспособность, отличное состояние здоровья и недееспособность больного, вам необходимо обратиться с заявлением в орган опеки и попечительства. Следует знать, что в большинстве случаев опекунство передается в психоневрологический диспансер, где инвалид находится на лечении. В данной ситуации органы опеки будут делать выбор, кто станет опекуном.

Если все нормально и вас признали опекуном, то все документы на имущество опекаемого передаются вам, при этом вам будут разъяснены все права и обязанности. Кроме того вы должны ежемесячно сдавать отчет о состоянии здоровья больного и о его финансовых расходах.

Документы опекуна:

  • Паспорт либо другое удостоверение личности;
  • Справка, подтверждающая доходы;
  • Характеристика с места работы;
  • Медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья;
  • Справка об отсутствии судимостей;
  • Автобиография;
  • Согласие на опеку других членов семьи, представленное в письменной форме;
  • Акт обследования места проживания;
  • ИНН.

Документы опекаемого:

  • Паспорт либо другое удостоверение личности;
  • Справка из ПФР о размере пенсии;
  • Справка об инвалидности;
  • Выписка из домовой книги;
  • Решение суда о недееспособном состоянии;
  • При наличии недвижимости документы на право собственности.

Для всех документов необходимо сделать их копии.

progavrichenko.ru

Для того, чтобы оформить опекунство, потребуется подготовить следующие документы:

  • Справку о состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний

Для получения справки необходимо обратиться в поликлинику и пройти осмотр. Помимо профильных врачей, потребуется получить направление у врача-нарколога.

  • Справка об отсутствии судимостей

Такую справку возможно получить в Информационном центре МВД, заказать на сайте государственных услуг (предварительно зарегистрировавшись) либо в Многофункциональном центре (МФЦ).

  • Заявление установленной форме

Бланк можно получить в органах опеки – там же возможно ознакомиться с образцами его заполнения. Кроме того, с образцами оформления возможно ознакомиться в сети интернет, введя соответствующий запрос – там их достаточно много.

  • Справка подтверждающая доходы

К примеру, это может быть справка о заработной плате с места работы.

Кроме того, у нанимателя необходимо будет получить еще одну справку – содержащую сведения о занимаемой заявителем должности.

  • Копия свидетельства о заключении/расторжении брака

Данный документ необходим в случае, если гражданин, который планирует оформить опекунство, состоит в браке (либо состоял, но развелся).

Автобиографию возможно составить в свободной форме. Обычно в автобиографии указываются значимые события – дата и место рождения, наименование образовательного учреждения, сведения о детях и т.д.

  • Согласия членов семьи, старше 10 лет.

Согласия необходимы только в тех случаях, когда лицо, оформляющее опекунство, планирует перевезти инвалида к себе домой, где проживают его члены семьи. Кроме того, согласие самого гражданина, которого заявитель планирует взять под опеку также является обязательным условием.

Важно учесть, что справки о состоянии здоровья действительны в течение 3 месяцев, остальные – 1 года.

  1. Подается заявление в уполномоченные государственные органы.
  2. Подготавливаются и подаются документы.
  3. Осуществляется рассмотрение дела.
  4. Устанавливается срок соглашения.

Сначала составляется заявление. В нем должны указываться:

  • наименование органа, куда подается заявление;
  • адрес органа;
  • информация о заявителе (ФИО, паспортные данные, гражданство);
  • точная формулировка самого заявления;
  • согласие на обработку персональных данных;
  • дополнительная информация;
  • дата и подпись.

К заявлению прикрепляется пакет необходимых документов.

Решение об опекунстве может выдать одноименный государственный орган. Однако, по законодательству Российской Федерации, для оформления опекунства требуется провести судебное заседание, если подопечный попадает под следующие категории и является:

  • несовершеннолетним;
  • недееспособным.

Принятие решения в судебных органах занимает много времени (не меньше месяца). Поэтому в суд стоит обращаться только при случае необходимости. В органах опеки и попечительства такое рассмотрение займет не более 15 дней, где из них дается 7 дней на осмотр жительства будущего опекуна и 5 дней на принятие решения.

Когда человек признан инвалидом не из-за психических расстройств, ему предоставляется уход в виде патронажного попечительства. При установлении такого вида ухода, опекун должен помогать своему подопечному в совершении различных сделок и бытовых вопросах.

Если причиной инвалидности являются психические расстройства, то оформляется полная опека. Изначально нужно признать инвалида нуждающимся в таком опекунстве. Для этого будут проведены медицинские экспертизы.

После, опекун обязан будет не только совершать уход за инвалидом, но и следить за его имуществом.

Куда обращаться?

Начинать процедуру оформления опекунства необходимо с обращения в судебную инстанцию. Для этого стоит подать письменное заявление и весь необходимый пакет документов, которые подтвердят недееспособность гражданина.

На заседании обязательно присутствие:

  • прокурора;
  • работника органа опеки;
  • заявителя;
  • инвалида (если позволяет его состояние здоровья).

Да, родственники имеют преимущественное право оформлять опекунство над инвалидами (ч. 5 ст. 10 Закона № 48-ФЗ). Опекун или родитель ребенка-инвалида вправе рассчитывать на ежемесячную помощь в размере 5 500 рублей (Указ Президента РФ № 175).

Такие условия сотрудничества устанавливаются на основании договора между ухаживающим человеком и гражданином, оплачивающим его услуги. Целесообразно сделать это не в форме опекунства, а просто назначив матери патронажную сестру по своему выбору.

Какие документы необходимы для оформления опекунства

progavrichenko.ru

Для оформления нужно собрать пакет всех необходимый документов. В их число входят:

  • правильно написанное заявление;
  • справка с места работы, в которых должно указываться должность и заработная плата;
  • выписка из домовой книги, подтверждающая право собственности на имущество;
  • справка с медицинского учреждения;
  • свидетельство о заключении/расторжении брака (при наличии);
  • согласие членов семьи в письменной форме;
  • справка о прохождении подготовки опекунства;
  • автобиография;
  • справка об отсутствии судимости.

Когда опекунство оформляется над ребенком, потребуется согласие родителей. Оно должно быть заверено у нотариуса.  Этот документ не будет требоваться в следующих случаях:

  • если родители были лишены прав;
  • пропали;
  • отказались от ребенка;
  • не проживают с ним более полугода.

Условия

Как взять опеку над инвалидом?

Стоит выполнить ряд условий:

  • лицо не должно состоять на учете в центре занятости;
  • гражданин должен быть безработным;
  • не должно иметь никаких доходов.

Не могут быть опекунами:

  • кандидаты, которые страдают алкоголизмом, имеют наркотическую зависимость;
  • лица, что были отстранены от обязательств опекуна;
  • граждане, что не могут выполнить обязанности опекуна в связи с состоянием здоровья.

Опекуном может быть только одно лицо.

Сколько платят?

  • являющиеся родственниками;
  • ведущие деятельность по уходу за человеком с детства (группа оформлена до 18 лет);
  • получившие инвалидность в молодости, не имеющие стажа на официальном месте работы.

Государством не предусмотрены выплаты для лиц, ухаживающих за инвалидами 2 и 3 группы.

Опекунство возможно только в случае недееспособности и инвалидности в связи с психическим отклонением. Опеку над инвалидом 2 и 3 группы устанавливать не имеет смысла, так как человек самостоятельно может принимать решения, выражать свою волю и защищать свои интересы самостоятельно.

Граждане, что ухаживают за недееспособными инвалидами, получают от государства средства.

Основной документ, который регулирует подобные выплаты является Указ президента от 26.02.2013 г. № 175.

  1. Размер выплат при установлении опеки над инвалидом 2 и 3 групп1200 рублей.
  2. Если это опека над ребенком-инвалидом до 14 лет, а также над лицом, не достигшим 18 лет – плата составит 5500 рублей.

При достижении ребенка совершеннолетнего возраста выплаты будут осуществляться только на лиц 1 группы инвалидности, если выполнены определенные условия.

Форма отчета

До 1 февраля каждый года опекун должен подать отчет о хранении и использовании имущественных объектов своего подопечного, прилагая все необходимые документы. Подается он в структуры опеки и попечительства.

Необходимо отразить сведения:

  • о затратах, что были понесены за счет имущественных объектов инвалида;
  • покупке имущества;
  • прибыли, полученной при управлении имуществом лица и т. д.

Отражаются даты, когда средства получены, а также числа, когда понесены затраты в интересах опекаемого. Порядок содержится в ст. 25 закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ в редакции от 1 июля 2011 года.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector