Как оформить опекунство над недееспособным

Порядок оформления опеки

Порядок опеки описан в Федеральном законе №48-ФЗ (ред. от 22 декабря 2014 года) «Об опеке и попечительстве».

Права и обязанности опекунов утверждены в статьях 32 и 35 Гражданского кодекса. Опекунство может быть реализовано в форме:

  1. полной опеки;
  2. патронажа.

Порядок оформления опекунства начинается с подготовки документов и подачи заявления в органы опекунства и попечительства.

Рассмотрение заявления занимает до 15 дней, после чего человек, желающий оформить опекунство, получает положительный ответ или отказ с указанием причины.

При одобрении заявления, опекун получает право подписать договор с органами опеки.

Если в оформлении отказали, то можно оспорить решение соцработников в суде.

Куда обращаться?

Для подачи заявления нужно обращаться в социальную службу по месту жительства подопечного с подготовленными документами.

Для оформления опекунства нужны следующие документы:

  • паспорт опекуна;
  • заявление опекуна;
  • заявление подопечного в случае дееспособности;
  • справка о доходах опекуна за год;
  • характеристика с места работы;
  • автобиография;
  • документ, подтверждающий отсутствие судимости.

Заявление

Оформление опекунства начинается с подачи заявления и пакета документов в органы опеки и попечительства.

Если подопечный является дееспособным (в случае с опекой над престарелыми), то нужно заявление также от данной стороны. Заявление от недееспособных подопечных не требуется.

Существующие положения в законодательстве, которые касаются опеки над недееспособными лицами, показывают несовершенство данного института права, отсутствие эффективной работы в этой области и как следствие – рост нарушений интересов и прав недееспособных граждан.

На сегодняшний день все реже устанавливается опека над недееспособными, при том, что число пациентов в психоневрологических и психиатрических учреждениях растет. Это обусловлено снижением уровня жизни граждан и сокращением семейных связей. Не каждый морально и психологически готов взять на себя заботу о человеке с психическим расстройством.

Регулирования опеки над недееспособными гражданами возложено на ГПК и ГК РФ, а так же на Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (вступил в силу 1.09.08 г.). И если в кодексах закреплены основные положения, то ФЗ «Об опеке и попечительстве» регулирует отношения, которые возникают в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над полностью или частично недееспособными лицами.

Оформление опекунства над пожилым человеком

Установить представительство над недееспособным родственником возможно, обратившись в органы опеки по месту проживания нуждающегося в этом лица. Даже если опекун хочет принять на себя полномочия, проживая в другой области или крае.

Если предполагается, что подопечный будет жить совместно со своим законным представителем в другом субъекте, документы предоставляются в государственное учреждение, где живет пожилой человек. Затем при переезде его личное дело направляется в отдел опеки по новому месту проживания для последующего контроля и надзора за деятельностью опекуна.

В качестве порядка оформления опеки выступает следующий алгоритм действий:

  • заявитель, желающий принять на себя ответственность за престарелого гражданина, у которого отсутствует дееспособность, обращается в учреждение по опеке;
  • он предоставляет необходимый пакет документов, подтверждающий, что он может стать законным представителем, не имеет противопоказаний по состоянию здоровья, обладает определенными навыками по уходу за человеком, нуждающимся в помощи, имеет стабильный доход и жилое помещение в собственности для проживания;
  • после того как информация направляется к специалисту, он в течение 3 рабочих дней осуществляет выход к заявителю и обследует его бытовые условия;
  • при подготовке акта обследования и рассмотрении остальных документов и принятии положительного решения, издается приказ, устанавливающий опеку;
  • на следующем этапе представитель в полном объеме реализует возложенные на него обязанности и осуществляет защиту жилищных и имущественных прав подопечного.

Задачей государственного органа является контроль деятельности опекуна над пожилым, направленной на поддержание его жизнедеятельности, качественного ухода, исполнения правозащитной функции.

Ключевые условия при оформлении опеки над недееспособным можно обозначить так:

  1. Опекуном имеет право быть исключительно один человек. Не может быть подано заявление на оформление опеки от группы лиц.
  2. Опекун совершеннолетнее и дееспособное лицо.
  3. Порядок оформления опеки над недееспособным человеком не требует судебного решения для назначения опекуна, если факт недееспособности уже зафиксирован в суде.
  4. Деятельность опекуна постоянно контролирует орган опеки. При нарушении интересов опекаемого лица может быть сменен опекун.

Законодательно определен список того, какие документы для оформления опекунства над недееспособным необходимо подготовить кандидату. Перечень довольно обширен. Это необходимо для того, чтобы получить максимум информации о кандидате в опекуны, с целью защиты интересов недееспособного гражданина.

Для подачи бумаг в опекунский совет необходимо подготовить бумаги на кандидата:

  1. заявление;
  2. паспорт;
  3. ИНН;
  4. автобиографию;
  5. форму №9 (справка о регистрации);
  6. форму № 7 (справка о ключевых характеристиках жилища);
  7. бумаги на жилье, находящееся в собственности либо пользовании;
  8. справку о несудимости;
  9. медицинскую справку о здоровье;
  10. справку о доходах;
  11. фотографию для удостоверения.

Как оформить опекунство над недееспособным

Дополнительно подается (если нужно):

  • характеристика для оформления опеки с работы;
  • согласие членов семьи (от 18 лет);
  • свидетельство о браке.

Перечень документов для оформления опеки над недееспособным, подаваемый на опекаемое лицо:

  1. паспорт;
  2. ИНН;
  3. копия решения суда о недееспособности;
  4. форма №9 (справка о регистрации);
  5. форма № 7 (справка о ключевых характеристиках жилища);
  6. бумаги на жилье, находящееся в собственности либо пользовании;
  7. пенсионное удостоверение;
  8. справка МСЭ;
  9. программа реабилитации;
  10. бумаги, обозначающие наличие родственных связей.

Собрав все документы, необходимые для оформления опеки, кандидату нужно обратиться в опекунский совет.  Орган опеки определяется согласно территориальному проживанию недееспособного лица. Закон определяет срок оформления опеки как один месяц с установления необходимости назначения опеки, то есть, с момента вступления в силу решения суда об определении лица недееспособным. После подачи заявления кандидата начинается оформление опеки над недееспособным.

Для обследования жилищных условий кандидата у опекунского совета имеется 7 дней, и 3 дня для оформления результатов. В трехдневный срок кантату выдается акт об обследовании. При положительном рассмотрении бумаг заявителя и соответствии жилищных условий орган опеки выносит решение о возможности (или невозможности) заявителю быть опекуном. На это у них есть 15 дней. Непосредственно само назначение опекуном происходит в трехдневный срок с момента одобрения кандидата.

Как гласит закон (статья 29 Гражданского кодекса РФ), признать человека неспособным адекватно воспринимать реальность и не могущим нести ответственность за свои действия, можно только судебным порядком.

И только на основании экспертного заключения психоневрологического диспансера.

Более того, такое же заключение придется получить и потенциальному попечителю — пригодность его к этой роли будет оценивать опять-таки суд.

Бывает так, что подходящего опекуна удается назначить не сразу. Вообще на это отводится месяц с момента судебного решения о недееспособности. Если и за это время никого достойного не нашлось, роль опекуна временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Его представитель в семидневный срок должен явиться к опекаемому и осмотреть его жилище, о чем составляется соответствующий документ.

Как оформить опекунство над недееспособным

Это не обязательно родственник. Опекуном может быть назначен любой человек, например соседка.

Важно, что бабушка или дедушка были готовы доверить ему себя — если речь идет о патронажном уходе.

Выбор попечителя так или иначе должен быть основан на волеизъявлении самого пожилого гражданина. Выбрав достойную кандидатуру, он пишет заявление в орган опеки. Когда там примут положительное решение, между опекуном и патронируемым составляется договор.

Если необходимо оформить полную опеку, то заявление на опекунство пишет будущий попечитель.

Вообще опека — это добровольная помощь на безвозмездной основе, но в договоре или соглашении может быть указан подпункт с оговоренной суммой денежного вознаграждения за выполнение круга обязанностей, который, кстати, тоже может быть зафиксирован в договоре в подробном порядке.

  • Опекун вправе проживать на территории опекаемого или же взять под опеку престарелого человека на своей территории по предварительной договоренности.
  • Опекун имеет право осуществлять профессиональную деятельность, если это не мешает опекаемому. Как правило, это актуально при патронаже.
  • Опекунство над недееспособным человеком правила оформления

    Во время проверок ответственные сотрудники осуществляют следующие действия:

    • оценивают жилищные и бытовые условия подопечных;
    • проверяют внешний вид подопечного, состояние его здоровья;
    • финансовые возможности подопечного и опекуна.

    Особенности сделки с правом наследства Некоторые недобросовестные граждане нашей страны оформляют опекунство над пожилыми людьми только для получения наследства, например, квартиры или дома. Но, по факту опекун не имеет права на наследство и любой юрист это подтвердит.

    Но, подопечный может самостоятельно включить своего опекуна в завещание. Сделать это можно только в двух случаях:

    • у подопечного нет отклонений в плане психического здоровья;
    • подопечный является полностью дееспособным.

    То есть, если гражданин признан недееспособным, то ни о каком завещании речи быть не может.

    Ответ придет в течение 1 месяца. Для оформления полной опеки требуется подача вышеперечисленных документов в органы опеки и в суд для признания опекаемого полностью или частично недееспособным и установления соответствующего вида опеки. Опекун (попечитель) над престарелым человеком назначается в течение 30 дней после подачи заявления об опеке и соответствующей документации.

    После получения нужного документа описывается все имущество опекаемой стороны в течение 3 дней и оформляется итоговый документ в 2 экземплярах. В обязательном порядке в документе должны фигурировать подписи свидетельствующих лиц, не имеющих материального интереса в решении вопроса. Вот образец такого документа: Права и обязанности сторон опеки Главное право престарелого человека — он может самовольно выбирать себе попечителя и самостоятельно расторгнуть договор об опеке в любое время.

    Опекун должен полностью обеспечивать человеку нормальную жизнь — покупать одежду и продукты, готовить, ухаживать за ним.

    • Обеспечивать нормальное лечение подопечному.
    • Защищать права опекаемого.
    • Обеспечивать полную защиту своему подопечному во всех вопросах, в том числе и жилищных.
    • Защищать права собственность своего подопечного.
    • Полностью распоряжаться финансами своего подопечного в пользу последнего.
    • Попечитель должен заботиться о своем подопечном, об его интересах и правах. Опекун ни в коем образе не имеет право тратить денежные средства своего подопечного для своих личных целей.

      Законодательная база Главный закон, который регулирует данный процесс – это Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» №48 от 24 апреля 2008 года.

    • свидетельство собственника жилья.
    Предлагаем ознакомиться:  Приватизация муниципального жилья в 2019 году

    Чтобы оформить право на официальный уход, кандидату потребуется больше документов:

    • заявление;
    • заключение о здоровье;
    • паспорт;
    • справка отсутствия судимости;
    • автобиография;
    • ИНН;
    • справка с работы о доходах;
    • акт о состоянии жилого помещения;
    • документ о правах собственника на жилье;
    • справка тубдиспансера, что данное лицо не состоит на учете;
    • если куратор не работает – документ о размере пенсии.
    • характеристика с работы;
    • справка о неимении психических заболеваний;
    • согласие членов семьи куратора, проживающих с ним;
    • справка о состоянии жилого помещения;

    Что дает опекунство над пожилым человеком Человеку, который решил помогать престарелому гражданину, оформление попечительства не дает льгот.

    Для оформления опекунства необходимо собрать такие документы:

    • заявление от самого пожилого человека о том, что он нуждается в опекуне;
    • справка из медицинского учреждения о том, что человек действительно нуждается в дополнительной помощи и опеке;
    • справка о состоянии здоровья опекуна (он должен быть полностью здоровым как физически, так и психически);
    • заявление потенциального опекуна о том, что он на добровольной основе хочет стать опекуном;
    • оригиналы и копии паспортов опекуна и опекаемого;
    • справка специальной формы Ф-9 о месте регистрации обеих сторон;
    • характеристика будущего опекуна с работы, а также с места проживания;
    • согласие в письменном виде от родственников с обеих сторон об установлении опекунства (если родственники имеются).
    • осуществление защиты прав и интересов подопечного;

    Как оформить опекунство над пожилым человеком

    Отношения в области опеки детально регламентированы нормативными актами. В случае если наблюдение устанавливается за несовершеннолетними, в силу вступает Семейный кодекс. Что может и должен делать управомоченный?

    Лица, назначенные отправлять права и обязанности от имени подопечного, являются его законными представителями. Поэтому они могут действовать в интересах субъекта без специальных санкций. В их права входит защита законных интересов недееспособного, представление его позиции, принятие решений и другие функции, предусмотренные нормативными актами.

    Возможности попечителя несколько отличаются. Они не представляют позицию находящегося под опекой, но помогают ему в отправлении прав и обязанностей.

    Деятельность опекунов может быть ограничена договором об установлении их статуса

    Если есть некие индивидуальные требования по тем или иным действиям, в правоустанавливающий документ включаются отдельные пункты, регламентирующие поведение ответственного по данной категории дел. В частности, это может касаться места проживания человека, нуждающегося в помощи, учета индивидуальных требования при уходе или других моментов.

    Обязанности человека, который осуществляет наблюдение и помогает гражданину, имеющему особый статус, не прекращаются даже во время длительного отсутствия подопечного, если иное не установлено договором.

    Исполняющие роль наблюдателя имеют право на оказание им помощи любого уровня – медицинские, юридические или иные услуги будут предоставлены в порядке, который установлен профильными законами РФ.

    В случае установления опеки над ребенком, права уполномоченных субъектов определяются в соответствии с профильным законом. Здесь есть несколько особенностей. Первая из них связана с тем, что попечитель может быть назначен даже ребенку, имеющему родителей. В такой ситуации они или лица их заменяющие утрачивают возможность представлять его интересы.

    • Осуществлять комплекс мероприятий, связанных с контролем и защитой подопечногоОн должен заботиться о состоянии здоровья недееспособного – обеспечивать должный уход и своевременное лечение, контролировать его действия, защищая от нанесения себе или окружающим вреда.
    • Представлять его интересы в государственных органах и переговорах с частными лицамиВ случае необходимости уполномоченное лицо может подавать исковые заявления в суд, отстаивать право собственности, добиваться компенсации морального или физического вреда.
    • Осуществлять мониторинг состояния подопечногоПри регистрации улучшений в состоянии здоровья человека, ответственный обязан своевременно ходатайствовать о проведении экспертизы и восстановления гражданина в правах в полном объеме.
    • Заниматься ведением дел подопечногоУплата налогов, внесение коммунальных платежей или осуществление иных необходимых выплат – основная часть хозяйственной деятельности, входящей в обязанности опекуна по отношению к недееспособному гражданину.
    • Распоряжаться доходами подопечного в соответствии с его нуждамиВ сферу управления законного представителя входят все средства, получаемые лицом: алименты, пособия, государственные выплаты. Распоряжаться ими можно как угодно, но не стоит забывать о необходимости предоставления ежегодных отчетов, где будет оценена целесообразность произведенных затрат.
    • Управлять имуществом лица, нуждающегося в помощиЛюбые операции – от сдачи в аренду до отчуждения площади – проводятся с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

    Но помимо прав и обязанностей, есть ответственность

    Ее субъект понесет в случае причинения вреда личности и собственности подопечного – обяжут компенсировать нанесенный ущерб, или оставления в опасности без помощи и защиты – наказание определяется в соответствии с нормами Уголовного кодекса.

    На опекуна накладываются ограничения. Так, он не может совершать сделки с лицом, о котором заботится, а также участвовать от его лица в операциях, имеющих коммерческую сущность в случае, если контрагентом выступает близкий родственник представителя.

    Граждане, имеющие право на совершение действий юридического характера и способные нести ответственность, с их письменного согласия.

    В эту категорию входят люди, достигшие совершеннолетия и выполнившие другие требования законодательства (предоставили необходимые документы в указанные сроки, правильно оформили заявление и т.д.)

    Ограничения накладываются на лиц, в судебном порядке лишенных родительских прав, а также на тех, кто имеет судимость за умышленное причинение вреда жизни и здоровью других граждан.

    Отдельная категория граждан обладает преимуществом при установлении опеки. К ней относятся близкие родственники субъекта – родители, братья, сестры, бабушки, дедушки.


    Есть группа людей, в отношении которых не может быть установлена опека. В нее входят недееспособные, пребывающие в соответствующих медицинских учреждениях или заведениях социальной защиты.

    1 – сравнение жилищно-бытовых условий с местом проживания подопечного (в течение 7 дней после приема заявки);

    2– рассмотрение заявки и вынесение решения о возможности быть опекуном (срок – 15 дней после предоставления документов);

    3 – внесение сведений о заявителе в реестр претендентов (3 дня после определения относительно способности лица исполнять взятые обязательства);

    4– получение решения о назначении опекуна (не позднее 30 дней со дня установления необходимости в назначении законного представителя).

    После вступления в силу решения суда о том, что человек не может реализовывать права и обязанности, дело должно быть направлено в уполномоченные в сфере опеки исполнительные органы в течение трех дней

    Документы для оформления опекунства над недееспособным:

    • справка о месте работы и доходах за последний год;
    • заключение о результатах медицинского осмотра;
    • при совместном проживании на территории подопечного – подтверждение согласия родственников представителя;
    • свидетельство о вступлении в брачные отношения;


    Кстати, лица, которые хотят взять ответственность за субъект, признанный недееспособным, могут пройти специальную подготовку. При наличии подтверждающего сертификата, его стоит включить в общий пакет документов. Это будет плюсом при рассмотрении кандидатов.

    После подачи заявления уполномоченный орган может самостоятельно запросить ряд справок – об отсутствии судимости, соответствии жилищной площади предполагаемого опекуна санитарным нормам и другие необходимые бумаги.

    Основанием для лишения дееспособности и назначения опекуна может стать:

    • решение уполномоченных органов исполнительной власти;
    • определение психиатрического учреждения.

    Исковое заявление о признании гражданина недееспособным подается в районный (городской) суд там, где проживает заявитель.

    Гражданин, который нуждается в опеке, может иметь только одного законного представителя. Точно так же и лицо, осуществляющее опеку, имеет право исполнять свои обязанности в отношении единственного подопечного. Однако в некоторых ситуациях закон предусматривает возможность назначения нескольких кураторов.

    Законодательство четко определяет нормы права, где содержится информация о том, кто может оформить опекунство над пожилым гражданином, лишенным дееспособности.

    В законе “Об опеке и попечительстве”, действующем на федеральном уровне, изданном 24 апреля 2008 года, а также Гражданском кодексе регламентированы основные аспекты установления опеки над недееспособным лицом. Статья 11 Закона говорит об особенностях оформления, в ст. 10 Закона и в статье 35 ГК описаны основные требования к кандидату, статья 15 Закона, статья 36 ГК включают в себя обязанности и права подопечных, опекунов.

    Оформление опекунства над недееспособным лицом со стороны кандидата происходит только при удовлетворении следующих требований к его личности:

    • отсутствие непогашенной судимости против здоровья и жизни других людей;
    • наличие ежемесячного постоянного дохода, официальное место трудоустройства;
    • положительная характеристика с места работы и жительства;
    • достижение совершеннолетия;
    • наличие в собственности жилого помещения, которое соответствует санитарным нормам.

    В случае намерения претендентом принятия ответственности над недееспособным гражданином в пожилом возрасте, учитывается мнение подопечного. Как правило, опека устанавливается со стороны родных.

    У каждого опекуна имеются права и обязанности над недееспособным, которые определены, ст. 36 ГК, ст.15 закона об опеке. Он не должен пренебрегать ими и действовать исключительно в интересах пожилого человека, обеспечивать его всем требуемым, создавать комфортную обстановку, поддерживать высокое качество жизни.

    Законный представитель имеет право:

    • выступать в государственных учреждениях в защиту прав своего подопечного;
    • осуществлять заботу и уход за недееспособным гражданином;
    • действовать от имени подопечного в сделках по распоряжению его имуществом, находящимся в собственности;
    • выбрать место жительства и регион установления опеки (соответственно, он должен проживать на этой территории);
    • действовать в интересах пожилого человека с учетом его мнения.
    Предлагаем ознакомиться:  Порядок оформления субсидии на оплату коммунальных услуг

    Обязанности опекуна над недееспособным лицом заключаются в следующих аспектах:

    • обеспечивать подопечного необходимым лечением, уходом при серьезных отклонениях в состоянии здоровья;
    • защищать имущественные и жилищные права пожилого человека;
    • представлять отчет по управлению имуществом и денежными средствами в орган опеки в ежегодном режиме;
    • если основания недееспособности человека больше не актуальны, он обязан направить документы в суд, чтобы восстановить его дееспособность;
    • добросовестно оказывать социальные услуги, в которых нуждается гражданин.
    • Родственник (в том числе ближайший) и человек, не состоящий в родстве с «опекаемым».
    • Возраст в данном вопросе ограничен: с совершеннолетия до 55 лет — женщина-опекун, до 60 лет — мужчина-опекун.
    • Опекун должен быть дееспособным физическим лицом без наличия психических расстройств и заболеваний, которые могут быть опасны для окружающих.
    • Доходы опекуна не имеют ограничений в действующем законодательстве.
    • Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости.
    • Проверяется при утверждении опекуна наличие судимостей, также рассматриваются административные правонарушения, что может послужить отказом в назначении опекунства.
    • совершение от имени и в интересах подопечного сделок (ст. 32 ГК РФ);
    • дача согласия на обработку, хранение, использование и накопления данных о подопечном (п. 6 ст. 9 ФЗ «О персональных данных»);
    • забота о содержании подопечного (ст. 35 ГК РФ);
    • Он должен быть совершеннолетним.
    • Не лишен родительских прав.
    • Не иметь судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни граждан в момент назначения его опекуном.

    Обязанности опекуна недееспособного гражданина

    Перед тем как оформить опекунство, каждый кандидат собирает пакет документов, актуальный для назначения опеки. Он отражает информацию о личности гражданина, состоянии здоровья, финансовом и материальном положении, биографии, профессиональных навыках и качествах.

    Перечень документов для оформления опекунства выглядит так:

    • паспортные данные кандидата;
    • данные о его постановке на регистрационный учет;
    • сведения о членах семьи (паспортные), совместно с ним проживающих, а также их письменное согласие на осуществление ухода за пожилым человеком;
    • информация о размере заработка с места официального трудоустройства;
    • свидетельства о регистрации и выписки из ЕГРН о наличии в его собственности недвижимости;
    • свидетельство о заключении брака, если кандидат замужем или женат;
    • справка, дающая сведения о фактах судимости лица;
    • медицинское заключение о том, что заявитель по состоянию здоровья может исполнять свои обязанности;
    • автобиография (оформляется на отдельном бланке, где описываются основные жизненные события в хронологическом порядке);
    • данные о составе семьи;
    • характеристики с места работы и места жительства.

    Пакет документов должен быть полным и достоверным, в противном случае специалист может отказать в приеме. Дополнив информацию, заявитель оставляет за собой право на их повторную сдачу.

    Список данных, которые следует предоставить для рассмотрения, обширный. Это связано с тем, что орган опеки учитывает все детали при назначении представителя, заинтересован в надлежащем уходе за недееспособным, качественной защите его прав и свобод.

    • кто лишен родительских прав;
    • ранее судимые за тяжкие преступления;
    • кому поставлен диагноз алкоголизм (наркомания, токсикомания);
    • не имеют в собственности (в аренде) жилья;
    • не имеют стабильного заработка.

    Также четко обозначено, что при условии нахождения недееспособного лица на постоянном лечении в стационаре, опекунские обязанности возлагаются на учреждение, где лечится больной.

    Но и это еще не все. Помимо справки о психическом здоровье, требуются следующие документы:

    • удостоверение личности;
    • ИНН;
    • документ о несудимости;
    • документ с места жительства;
    • автобиография;
    • справка о доходах;
    • документ из ТСЖ о техническом состоянии жилища;
    • свидетельство о заключении брака;
    • письменное согласие всех членов семьи опекуна, которые с ним живут. Сюда относятся и дети от десятилетнего возраста.

    Наличие всех этих бумаг обязательно. И только изучив подробно каждую из них, орган опеки принимает решение о том, доверять ли кандидату опекать «божьего одуванчика» или нет.

    Патронажное попечительство, опекунство оформляется над пожилым без участия суда. Будущий подопечный должен подать заявление в орган опеки о том, что он нуждается в регулярном уходе.

    В таком случае человек в силу сохранения своей дееспособности самостоятельно принимает решения, а от помощника требуется только осуществлять уход за подопечным и действовать исключительно по его поручению.

    Если есть несколько претендентов на обязанность опекуна, тогда будут браться во внимание все моральные качества кандидатов. Права и обязанности опекуна Опекун обязан согласовывать все действия, связанные с ценным имуществом престарелого родителя, например, продажу квартиры, с органом опеки, а так же представлять отчеты о затратах на содержание матери или отца.

    В обязанности опекуна входит полностью обеспечивать своего родителя продуктами питания, медицинской помощью, заботой, всем необходимым уходом и помощью в быту.

    Возможно установление полной опеки и над пожилым человеком старше 80 лет. Этот вид полной опеки предполагает согласие подопечного на опеку конкретного лица и устанавливается органами опеки и попечительства.

    • Патронаж или неполная опека (ст.41 ГК РФ) предполагает помощь в осуществлении гражданских прав инвалиду, физическое состояние которого не позволяет ему в полной мере их осуществлять самостоятельно, но при этом он не является недееспособным. При этом помощь осуществляется на основании договора о помощи или доверительного управления имуществом. Согласие как опекаемого, так и опекуна обязательно.
    • Итак, для начала проведения процедуры оформления опеки над пожилым недееспособным человеком нужно иметь на руках решение суда о признании его недееспособности.

    Если нужно узнать, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, то нужно обращаться в социальную службу по месту жительства пенсионера.

    Как правило, люди после 80 лет нуждаются в уходе из-за частичной недееспособности.

    Опекуном может стать как родственник подопечного, так и постороннее лицо с согласия пожилого человека.

    Инвалиды 1 и 2 группы часто являются недееспособными, что лишает подобных людей целого ряда прав.

    Опекунство над такими людьми могут взять, как родственники, так и третье лица, право опеки которых одобрит социальная служба.

    В случае опеки над инвалидами 1 и 2 группы опекун может получить право наследства.

    Над ребенком

    Если опекунство оформляется над ребенком, то здесь важную роль играет место проживания ребенка. Если он уже проживает с опекуном, который является его родственником, то заявление подается по месту жительства опекуна, если же подопечный проживает отдельно, то заявление подается по его месту жительства.

    Если взять опеку над ребенком могут близкие родственники, то им дается приоритетное право.

    Над бабушкой

    Если родственников интересует, как оформить опекунство над пенсионером официально, то сделать это можно только с согласия подопечного.

    Материальная помощь престарелым родственникам, а также уход за ними, не считается официальным опекунством. Если право опеки оформлено официально, то опекун получает право наследства.

    Над внуком

    Если ребенок остался без родителей, но у него есть бабушка или дедушка, то социальная, как правило, может дать им право получить опеку над ребенком для сохранения семейных связей.

    При этом социальная служба проведет оценку состояния жилья и уровня доходов предположительных опекунов на соответствие требованиям.

    Психически больные люди считаются недееспособными и нуждающимися в опеке.

    Как правило, такие представители населения находятся под опекой государства, но родственники больного или близкие могут оформить опеку над таким человеком.

    Над родителями

    Опека над родителями оформляется в ситуациях, когда они из-за престарелого возраста и проблем со здоровьем стают недееспособными.

    При оформлении опекунства над детьми государство выплачивает разовую финансовую помощь в размере 14497 руб.

    В случае опеки над ребенком инвалидом 1 группы, опекун ежемесячно получает пособие в размере 5500 рублей.

    Стандартный размер пособия на опекунство составляет 1200 рублей.

    Орган опеки и попечительства – это органы местного самоуправления. Возложение такой функции, как опека и попечительство, осуществляется на основании законодательства региона и устава соответствующего муниципального образования.

    Согласно действующему законодательству орган опеки и попечительства должен в течение месяца назначить опекуна недееспособному лицу. Отсчет регламентированного времени начинается с момента уведомления органа опеки и попечительства судом, о необходимости в назначении опекуна для конкретного гражданина.

    При не назначении опекуна недееспособному лицу в течение отведенного времени, исполнение обязанностей первого возлагается на орган опеки и попечительства. Данная норма направлена на устранение случаев, когда недееспособному гражданину, по различным причинам опекун так и не назначается.

    В качестве опекуна может выступать только совершеннолетний дееспособный гражданин, давший на то свое согласие. Обязательным условием назначения опекуна является учет его личных и нравственных качеств, существующие личностные отношения между нуждающимся в опеке и предполагаемым опекуном, а также способность к исполнению опекунских обязанностей. Если недееспособный гражданин может выражать свою волю, то учитывается его пожелание при назначении опекуна.

    Заинтересованные лица могут оспорить назначение опекуна над недееспособным лицом в судебном порядке.

    Опекунами недееспособных граждан, которые находятся на лечении в соответствующих учреждениях или в учреждениях социальной защиты населения являются данные учреждения (ст. 35 ГК РФ). Согласно ст. 39 ГК РФ орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна от опекунских обязанностей при помещении недееспособного лица в данные учреждения, при условии что это не противоречит интересам подопечного.

    В обязанности органов опеки и попечительства после назначение опекуна недееспособному гражданину входит уведомление об этом налоговых органов. Срок на уведомление – 5 рабочих дней (ст. 85 НК РФ). Такие сведенья необходимы налоговым органам для регистрации информации о том, кто представляет интересы данного налогоплательщика. Информация о передаче имущества недееспособного лица в доверительное управление опекуну, также передается в налоговые органы.

    • регулирование осуществления в отношении подопечного диспансерного наблюдения и выполнение подопечным предписаний врача, помещение подопечного на стационарное лечение при возникновении такой необходимости;
    • посещение подопечного находящегося в стационаре;
    • сохранность жилья подопечного;
    • отслеживание действий подопечного, что бы он не нарушал чужих интересов и прав;
    • приобщение подопечного к трудовой деятельности;
    • Заявление о назначении опекуном, которое подается в документальном виде или в форме электронного документа.
    • Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны, оно выдается по специальной форме, утвержденной Минздравом.
    • Справка с места работы с указанием размера зарплаты и должности заявителя за последние 12 месяцев. Если же опекуном намерен стать пенсионер, необходима копия пенсионного удостоверения.
    • Копия свидетельства о браке, если гражданин, который желает стать опекуном, пребывает в браке.
    • Рукописная или напечатанная автобиография будущего опекуна.
    • Другие документы в зависимости от конкретного случая.
    • выполнение обязанностей недееспособного человека за его счёт — оплата налогов, коммунальных услуг и т.д.;
    • совершение покупок, удовлетворяющие интересы опекаемого — покупка продуктов питания, одежды, обуви, предметы первой необходимости;
    • обеспечение качественного ухода за недееспособным — помощь в быту, в приёме пищи, уход за ним;
    • поддержание уровня здоровья опекаемого на надлежащем уровне;
    • посещение недееспособного в случае его стационарного лечения;
    • контроль за действиями опекаемого, защита его от посторонних лиц;
    • контроль и обеспечение расхода денежных средств недееспособного человека только на его личные нужды;
    • составление ежегодного отчёта, отражающего расход средств подопечного;
    • защита интересов и прав опекаемого в судебных разбирательствах и отстаивание его интересов в различных инстанциях;
    • составление ежегодного отчета, отражающего порядок хранения и использования имущества недееспособного.
    • Заявление, в котором изъявлено мотивированное желание будущего опекуна оформить опекунство над ребёнком. Оно пишется лично заявителем в присутствии представителя органа опеки. Также в его присутствии необходимо подписать заявление. Если опекунов несколько, то заявление должен писать каждый из них;
    • Свидетельство о рождении опекаемого ребёнка;
    • Удостоверение личности;
    • Документ, подтверждающий наличие прописки;
    • Справка с места работы с указанием занимаемой должности и размера заработной платы. Если заявитель официально не работает, то в качестве подтверждения уровня дохода может служить выписка по банковскому счёту либо иной документ. Пенсионерам следует предъявить справку из ПФР и пенсионное удостоверение;
    • Справка из ОВД, подтверждающая отсутствие у претендента в опекуны судимости и то, что он на момент подачи заявления не находится под следствием;
    • Краткая автобиография потенциального опекуна;
    • Справка о состоянии здоровья, которая заполняется по специальной форме и на основании данных медосмотра и амбулаторной карты. Заполнение справки производится в медицинском учреждении, после чего её заверяет врач подписью и печатью с гербом;
    • Согласие совершеннолетних членов семьи опекуна, оформленное в письменном виде (в учёт также берётся мнение детей в возрасте от 10 до 18 лет);
    • Информация о родственниках родителей ребёнка;
    • Данные о месте проживания ребёнка;
    • Справка из школы или детского сада, куда ходит ребёнок;
    • Справка о состоянии здоровья ребёнка (заполняет медработник по специальной форме).
    • справку с места работы;
    • медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны;
    • письменное согласие совершеннолетних членов семьи на совместное проживание недееспособного совместно с опекуном;
    • документ о подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами;
    • автобиографию.
    Предлагаем ознакомиться:  Назначение и порядок оформления справки о доходах за 3 месяца

    Понятие опеки над недееспособным человеком

    Опека – это форма устройства граждан, которых признали в судебном порядке недееспособными. При признании судом дееспособности гражданина органы опеки и попечительства назначают законного представителя для такого лица. При рассмотрении данных категорий дел, суды должны учитывать два фактора:

    • Человек страдает психическим заболеванием.
    • Он не может осознавать значение своих действий.

    Опекун имеет право совершать все юридически значимые действия от имени своего подопечного. При этом мнение опекаемого должно быть учтено при совершении сделок, если же его мнение невозможно установить, опекуну нужно исходить из предпочтений своего подопечного. Такую информацию необходимо выяснить у его родителей, прежних опекунов или других лиц, которые оказывали дееспособному гражданину какие-то услуги.

    Опекун также должен представлять интересы опекаемого при оказании ему психиатрической помощи. Опекун является законным представителем недееспособного гражданина, в отношении которого открыто производство по делу об административном правонарушении, или же если сам опекаемый стал потерпевшим при каком-то правонарушении и в силу своих физических или психологических данных не может самостоятельно себя защищать. Опекун может представлять интересы недееспособного гражданина в различных государственных инстанциях, прокуратуре, суде и т.д.

    Так, на практике известны случаи, когда недееспособный гражданин выступал учредителем фирмы и подписывал счета-фактуры. Это привело к тому, что сотрудники налоговой отказались проводить налоговые вычеты, так как такие счета-фактуры, подписанные от имени недееспособного учредителя, не могут предъявляться налогоплательщиком для уплаты суммы НДС для вычета или возмещения.

    Контроль за опекуном со стороны органов власти

    Если заявителю будет отказано в назначении его опекуном, ему должны обосновать причины такого отказа. При этом все документы заявителя ему возвращают, а сотрудники опеки должны объяснить заявителю, как можно обжаловать отказ в опекунстве.

    Полученное заключение о возможности стать опекуном недееспособного гражданина считается действительным на протяжении двух лет со дня его выдачи. Данное заключение служит основанием для получения направления для посещения опекаемого.

    • В течение 1 месяца с момента получения разрешения на опеку.
    • Один раз в квартал на протяжении года после назначения гражданина опекуном.
    • Раз в полгода в течение второго и следующих годов после принятия решения о назначении опекуна.

    Сами же опекуны должны самостоятельно подавать отчеты о хранении имущества их подопечного.

    Если в ходе проверки будет установлено, что опекун недобросовестно выполняет свои обязанности, его могут лишить прав на представление интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина. Также отмена опекунства возможна по просьбе самого опекуна.

    Кроме того, опекуна отстраняют от его обязанностей, если он использует опекаемого гражданина в корыстных целях (например, распоряжается в личных интересах его имуществом, растрачивает на свои нужды).

    Еще одно основание для прекращения опекунства – оставление в опасности или не оказание необходимой помощи недееспособному гражданину (например, опекун не следит за тем, чтобы опекаемый принимал назначенные лекарства и т.д.).

    В ГК РФ также предусмотрена возможность восстановления дееспособности человека, если есть достаточные основания полагать, что он снова отчетливо понимает значение своих действий. Если суд примет такое решение – опека над гражданином отменяется и опекун теряет свое право на представление его интересов.

    www.papajurist.ru

    Определение

    Законодательство Российской Федерации гласит, что основная задача опекунства и попечительства заключается в защите прав или интересов людей, которые полностью или частично утратили свою дееспособность.

    Еще одной задачей опекунства является воспитание несовершеннолетних детей, лишившихся своих родителей.

    На практике опекунство подразумевает материальное содержание нуждающегося в опеке человека, а также уход за ним.

    Когда совершеннолетний гражданин становится опекуном, то между ним и подопечным возникают взаимные права и обязанности.

    Далее постараемся подробнее разобраться в понятиях поручительства и опекунства, а также рассмотрим законодательную базу, на которой основывается оформление опекунства и поручительства.

    Законодательная база

    Порядок оформления опекунства, а также список категорий населения, которые нуждаются в нем, регламентирован Гражданским и Семейным кодексом РФ.

    В статьях 29 и 41 Гражданского кодекса дается четкое определение понятиям полного и патронажного опекунства. Права и обязанности опекунов и попечителей, а также требования к подобным гражданам, указаны в Федеральном законе № 48 «Об опеке и попечительстве».

    Указами Президента РФ и правительства страны регламентирован размер пособия, которое положено опекунам определенных категорий населения.

    Условия

    Вопросами опекунства занимаются государственные органы опеки и попечительства.

    Однако на практике, каждое заявление на оформление опекунства тщательно рассматривается уполномоченными госслужащими на соответствие интересам подопечного.

    При оформлении опекунства между государством и опекуном заключается договор.

    Опекун получает право на получение государственной финансовой помощи, а также определенные права по отношению к подопечному.

    Социальная служба несет ответственность за контроль над выполнением опекуном своих обязанностей. Если при проверках обнаруживаются нарушения, то права опекунства могут лишить.

    Опекунство может быть полным и патронажным:

    • полное опекунство оформляется над людьми, которые признаны недееспособными и нуждаются в опеке третьих лиц;
    • патронажное опекунство чаще оформляется для ухода за пожилыми людьми и детьми, в такой ситуации опекун добровольно берет на себя ответственность за содержание человека и уход за ним, но право опеки наступает на основании согласия обеих сторон.

    Требования

    При рассмотрении заявления на опекунство учитывается множество факторов, но получить право опеки невозможно, если человек не соответствует следующим требованиям:

    • возраст – от 18 до 55 для женщин и от 18 до 60 для мужчин;
    • опекун должен быть полностью дееспособным;
    • отсутствие судимости по статьям, предусматривающим ответственность за умышленное нанесение ущерба жизни или здоровью человека.

    При рассмотрении заявления на оформления опекунства учитывается множество факторов, среди которых можно выделить личные качества претендента на право опеки, а также мнение подопечного.

    Ответственность

    После вступления в силу права опеки, опекун становится полностью ответственным за материальное содержание, а также уход за подопечным.

    О патронаже

    Понятие патронажа очень часто путают с опекунством, но данные термины имеют несколько отличий.

    В случае достижения ребенком 14 летнего возраста опека переходит в патронаж.

    В такой ситуации опекун представляет права и интересы подопечного, а также обеспечивает материальную поддержку и уход, но, в случае патронажа, подопечный также имеет определенные права на представительство собственных интересов самостоятельно. Патронаж оформляется в случае опеки над детьми старше 14 лет и престарелыми.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

    Adblock detector