Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)

Обеспечение соблюдения законности в деятельности организации и защита ее правовых интересов

8.Сущность и социальное назначение государства.

Сущность
– совокупность особенностей и
отличительных черт, выделяющих данную
вещь в ряду схожих с ней явлений.
Применительно к государству выяснение
сущности означает определение задач
государства в обществе.


классовом – государство рассматривается
как аппарат подавления, выражающий
интересы экономически господствующего
класса. Кроме этого государство навязывает
эту волю экономически слабым классам.


общесоциальном – назначение гос-ва –
служит всему обществу. Гос-во – это
средство достижения социального
компромисса путем устранения противоречий 
и объединения общества.

Достижение
согласия предполагает демократические
методы.

Обеспечение соблюдения законности в деятельности организации и защита ее правовых интересов

Вне
зависимости от того, кому принадлежит
власть в конкретном государстве и какие
цели она преследует, существует единая,
общая сущность, характерная для любого
государства – обеспечивать с помощью
гос.аппарата целостность общества и
его нормальное функционирование.

Любое
гос-во обладает опред-ым набором функций.
Все функции реализуются с помощью
механизма государства.

Механизм
государства –
это система государственных огранизаций,
посредством которых реализуется
госуд.власть и обеспечивается руководство
обществом.

Строение
механизма гос-ва зависит от функций
гос-ва, его социального назначения,
экономической системы и некоторых
др.факторов.

1)
Состоит из профессиональных госслужащих
– чиновников;

2)
Строгая иерархическая подчиненность
элементов;

3)
Наличие организационных и материальных
средств принуждения;

4)
Большинство органов обладают властными
полномочиями.

Обеспечение соблюдения законности в деятельности организации и защита ее правовых интересов

1)
Государственный аппарат – часть
механизма гос-ва, состоящая из гос.органов,
наделенных властными полномочиями для
реализации гос.власти (строится на
принципе разделения властей). Это
центральная часть механизма государства.

2)
Государственные учреждения –
гос.организации, не обладающие властными
полномочиями, но реализующие функции
нематериального характера (здравоохранение,
культура, наука, образование).

3)
Государственные предприятия –
гос.организации, реализующие функции
материального характера (выпускают
продукцию, которую не м.производить
частн.предприятия, напр., оружие).

III Способы обеспечения законности

Принцип законности закреплён в Конституции Российской Федерации. КРФ предусматривает, что государственные органы, ОМСУ, должностные лица, граждане, общественные объединения обязаны соблюдать КРФ и законы. Большое количество законов и подзаконных актов являются важной задачей, но не достаточной.

Категория законности включает следующие элементы: 1. Наличие закона. Другие формы правового регулирования должны строго соответствовать требованиям закона. 2.   Демократический характер закона.  В центре внимания должно быть обеспечение прав и свобод человека и гражданина. 3.

Деятельность государства, его органов и должностных лиц по обеспечению соблюдения закона для всех. В сфере административно-правового регулирования законность означает организующую и правовую основу деятельности всех субъектов административного права и органов государственной безопасности в целом.

  1. большое число субъектов в сфере административно-правового регулирования, многие из которых наделены правотворческими полномочиями;
  2. значительное количество действующих законов и основанных на них подзаконных актов, влечёт за собой определённые сложности, связанные с контролем за их исполнением;
  3. в связи с тем, что исполнительно-распорядительная деятельность носит практически организующий характер, ей характерна особенность совершения некоторых управленческих действий по усмотрению.

Соотношение законности и целесообразности в сфере исполнительной власти  выглядит следующим образом: все законы и предписания нормативного и индивидуального характера целесообразны. В рамках, очерченных законом, органы исполнительной власти выбирают наилучший, наиболее целесообразный вариант.

Закон есть высшая целесообразность. Если закон не целесообразен, он должен быть отменён, а не нарушен.  Законность как правовое явление состоит в единообразном понимании, осознании и точном соблюдении действующего закона органов государственной власти, общими объединениями, должностными лицами и гражданами.

Укрепление законности, правопорядка и дисциплины является необходимой предпосылкой для построения современного правового государства. По соблюдению законности в органах федеральной службы безопасности принимаются необходимые меры.

Федеральный закон «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» категорию законности обозначает в качестве основного принципа и ставит его на первое место.

В случаях нарушения сотрудником ОФСБ прав и свобод человека и гражданина, руководитель подразделения, прокурор, судья обязаны принять меры к восстановлению нарушенных прав и свобод (необходимо выявить, устранить, восстановить, привлечь виновных к ответственности; принять меры к недопущению нарушений).

Не любое правонарушение, допущенное сотрудником ОФСБ, является нарушением законности. Нарушением законности следует считать лишь совершённые должностными лицами ОФСБ такие существенные отклонения от требований закона, которые причинили ущерб правам и законным интересам субъектов общественных отношений.

К кругу нарушений законности относятся:

  1. преступления, совершённые должностными лицами ОФСБ при исполнении служебных обязанностей (взятка, злоупотребление должностным положением, халатность);
  2. нарушение должностными лицами положений Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, регламентирующего различные виды деятельности.
Предлагаем ознакомиться:  Сколько лет работодатель хранит акт профрасследования

Не является нарушением законности ненадлежащее исполнение ведомственных нормативных актов, также не является нарушением законности дисциплинарные проступки. Отдельные факты грубости, нетактичности к людям не относятся к нарушению законности, но может быть отнесены к этой категории при систематичности.

Причины нарушения законности сотрудниками ОФСБ:

  • не все сотрудники имеют достаточную юридическую подготовку;
  • недостаточное понимание, разночтения;
  • корыстные мотивы, желание создать видимость хорошей работы;
  • неудовлетворяющее современным требованиям стиль и методы работы;
  • некачественный подбор сотрудников;
  • низкий уровень психологической подготовки;
  • отсутствие элементарной культуры

Способами обеспечения законности являются различные виды контроля:

  1. парламентский
  2. президентский
  3. правительственный
  4. судебный
  5. внутриведомственный
  6. прокурорский надзор

         Принципы   контроля :

  1. систематичность
  2. всесторонность
  3. своевременность
  4. объективность

Парламентский контроль осуществляют :

  • парламентские комитеты и комиссии

Виды парламентского контроля :

  1. депутатский запрос
  2. депутатский вопрос
  3. депутатское расследование

Особая роль в контроле принадлежит Конституционному суду.

  Отличия контроля от надзора :

  1. наличие подчинённости;
  2. право отменять решение контролируемого органа;
  3. возможность применения мер воздействия

  Внутриведомственный контроль осуществляет :

  1. начальник подразделения
  2. организационно-инспекторское управление

  Формы внутриведомственного контроля :

  1. целевые проверки
  2. комплексные проверки
  3. инспектирование
  4. личная проверка руководителем
  5. заслушивание руководителей и исполнителей вышестоящим руководством
  6. изучение и обобщение практических материалов.

Толкование
норм права –
это сложный волевой процесс, направленный
на установление точного смысла правовой
нормы и обнародование этого смысла для
всех заинтересованных лиц.


толкование – уяснение, т.е. выработка
толкования для самого субъекта;


толкование – разъяснение, т.е. толкование
для других субъектов.


нормы права абстрактны (носят общий
характер, а применять их необходимо к
конкретным жизненным ситуациям);


неправильное или неадекватное
использование средств юридич.техники
(отсутствие ясного, точного, понятного
языка нормативного акта, вследствие
чего некоторые формулировки расплывчаты,
двусмысленны);


неправильное понимание специальной
терминологии.

Цели:
-выработка единообразного понимания; 
-доведение реального содержания правовой
нормы до всех заинтересованных субъектов.

Виды
толкования:       По
субъектам: официальное; неофициальное.

Официальноетолкование
дается уполномоченным на то субъектом
и поэтому обязательно для правоприменителя.

Толкование
норм права– это сложный волевой
процесс, направленный на установление
точного смысла правовой нормы и
обнародование этого смысла для всех
заинтересованных лиц.

Способ
толкования –
это совокупность приемов, используемых
для установления содержания норм права.

1)
  грамматический – толкование нормы
права с помощью языковых средств
(исследуется сам текст нормы; по построению
предложения (повелительные, рекомендации);
что содержит по сути (запрет, права,
обязанности); какие союзы, предлоги
(и/или, или/либо, от…до);

2)
  логический – толкование с помощью
законов и правил логики (анализ текста
с помощью правил логики);

3)
  историко-политический – толкование
с помощью анализа конкретных исторических
и политических условий принятия данной
нормы (т.е. учитываются обстоятельства
принятия правовой нормы);

4)
  специально-юридический – толкование
с помощью раскрытия содержания юридических
терминов (считается разновидностью
грамматического способа);

5)
  телеологический (целевой) – толкование
с помощью установления целей создания
норм (считается разновидностью
историко-политического способа);

6)
  функциональный – выяснение функций, 
выполняемых нормой права.

II.  Юридические гарантии соблюдения законности  

   Исключительное место в реализации законности принадлежит определённым правовым институтам и мерам, которые являются гарантом. Административное право выделяет гарантии:

  1. материальные
  2. политические
  3. нравственные
  4. специальные

  Специальные гарантии обеспечения законности подразделяются на две группы: Первая группа гарантий, обусловленная непосредственно организацией и функционированием ОФСБ:

  1. прямое подчинение Президенту;
  2. законодательное закрепление всех видов деятельности;
  3. чёткое нормативное закрепление задач, функций, компетенции;
  4. наличие правовых актов, предусматривающих административный и судебный порядок восстановления прав;
  5. ограничение круга должностных лиц, имеющих право санкционировать проведение оперативно-розыскных и контрразведывательных мер.
Предлагаем ознакомиться:  Возмещение ущерба облагается ндс

Вторая группа:

  1. гласность в работе;
  2. право на жалобы в вышестоящие органы;
  3. право граждан обратиться в суд;

Гласность означает открытое законодательство.

Закон Российской Федерации 1993г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».Гражданин вправе обращаться в суд, если он считает, что неправомерными действиями нарушены его права.

Предложение –привлечение внимания на недостатки и пути их устранения. Срок рассмотрения заявлений и предложений 1 месяц.

36.Судебный прецедент.

Суде́бный
прецеде́нт (от лат. praecedens,
родительный падеж praecedentis —
предшествующий) — решение определённого
суда по конкретному делу, имеющее
силу источника
права (то
есть устанавливающее, изменяющее или
отменяющее правовые
нормы).

Прецедентом являются решения, вынесенные
по аналогичному делу, разрешенному в
рамках аналогичного судопроизводства.
Прецедент — случай или событие,
которое имело место в прошлом и является
примером или основанием для аналогичных
действий в настоящем.

48.Объект правоотношений.

правовой
обычай – правило поведения, сложившееся
на основе постоянного и единообразного
повторения фактических отношений. Это
наиболее древний источник права. Не
каждый обычай – правовой.  Правовой
обычай санкционирован государством.

Правоотношение
– это общественное отношение,
урегулированное нормами права.


это общественное отношение (т.е. между
членами общества)


возникает в результате воздействия
норм права на поведение людей


волевой характер (люди в них вступают
по своей воле)


связь между людьми посредством
субъективных прав и юридич.обязанностей


охраняются государством

Основания
возникновения: общие,
специальные. Общие: наличие не менее 2
субъектов, взаимный интерес. Специальные:
наличие соответствующей нормы права;
правосубъектность; юридический факт

Состав
любого правоотношения (ПО) – это
совокупность 3 элементов: субъекта ПО,
объекта, содержания.

Субъект
– индивид или организация, которые
могут быть носителями субъективных
прав и юрид.обязанностей.

Способность
быть участником ПО – это
правосубъектность.правосубъектность-
это способность лица быть участником
правоотношений. Состоит из след.элементов:
правоспособности, дееспособности,
деликтоспособности.

правосубъектность-
это способность лица быть участником
правоотношений. Состоит из след.элементов:
правоспособности, дееспособности,
деликтоспособности.

Правоспособность –
предусмотренная правом способность
лица иметь субъективные права и
обязанности. Возникает с момента рождения
и действует до смерти, для юрлиц – право
– и дееспособность возникает с момента
гос.

Дееспособность –
предусмотренная правом способность
лица своими действиями приобретать
права и нести обязанности. Общая
дееспособность зависит от способности
осознавать свои действия и руководить
ими.

Поэтому возникновение дееспособности
зависит от достижения определенного
возраста и состояния психического
здоровья. В гражд.праве полная дееспос-сть
возникает в 18 лет; недееспособные –
лица, признанные по суду и дети до 10 лет,
частично дееспособные – с 10 до 14 лет,
неполностью дееспособные с 14 до 18.

В
определенных случаях дееспос-сть может
возникать раньше: заключение брака до
18 лет, эмансипация (при достиж. 16 лет) –
если работает  или индивид.предприниматель

На
объем деесп-ти могут повлиять пол,
возраст, здоровье, образование, должность
и тд. (служба в армии, беременность,
н/летие, инвалиды, здоровые). Ограничение
(если злоупотребляет спиртным, наркотой,
этим ставит свою семью в тяжелое
матер.положение;

Деликтоспособность –
это способность нести юр. ответственность
за совершенное правонарушение. Это
разновидность дееспособности.

Следует
различать общуюи специальнуюправосубъектность. Общейобладают
лица, достигшие 18/летнего возраста и не
признанные недеесп-ми или невменяемыми.
Она одинакова для всех. Специальная
необходима для некоторых ПО, субъекты
которых должны иметь спец.

Объект
ПО – реальные блага, на которые направлены
субъективные права и юридич.обязанности.


монистическая – объект ПО един и это
поведение человека (субъекта)


плюралистическая – объектом ПО могут
выступать различные социальные явления
(предметы материального мира, продукты
духовного творчества, личные нематериальные
блага, поведение субъектов ПО и т.д.)

39.Понятие и формы реализации права.

Реализация
права –
это осущ-ие юридически закрепленных и
гарантированных государством возможностей
путем реализации субъективных прав и
юридических обязанностей.    
(без реализации право мертво)

1)
  соблюдение
запрета –
выражается в воздержании от совершения
действий, запрещенных правовыми нормами;

2)
  исполнение
обязанности– выражается
обязательным совершением активных
действий, предписанных обязывающими
нормами права;

3)
  использование
субъективных прав –
выражается в реализации возможностей,
предоставленных управомочивающими
нормами.

Соблюдение
запрета, исполнение обязанности,
использование субъективных прав –
называют непосредственными нормами
реализации, т.к. для реализации нормы
права достаточно действий самого
субъекта, к-рому эта норма адресована.

В
отличие от нихприменение
норм права яв-ся
особой формой реализации, т.к. для
реализации нормы необходимы действия
компетентного субъекта.

Предлагаем ознакомиться:  Временная опека социальная защита ребенка

4) правоприменение
(применение норм права)
–  это властная деят-ть компетентных
органов по подготовке и принятию
индивидуального решения по юридическому
делу на основе юридич.фактов и правовой
нормы.


участие гос-ва запрограммировано в
норме права;


отношения внутри государственного
механизма (напр, между органами);
     
– спор о праве (напр, когда оспаривается
право собст-ти);


правонарушения.

50. Юридические факты: понятие и виды. Фактический (юридический) состав.

Юр.
факты –
это жизненные обстоятельства, при
наличии или отсутствии которых норма
права связывает возникновение, изменение
либо прекращение правоотношений (ПО).

Признаки:
-* Предусмотрены НПА; *вызывают определенные
правовые последствия (возникн-е, изм-е,
прекр-е),  *выражены вовне(т.е. д/произойти
в реальной действительности), *подтверждены
документально(справки и т.п.

), *затрагивают
интересы личности, общества, Г-ва,
*выражаются в наличии.либо отсутствии
тех или иных событий, явлений, действий,
* имеют место на опред-ном пространстве
и в опред-е время, *конкретны и индивидуальны.

Виды: 1)
по правовым последствиям: 
правоустанавливающие (ведут к возникновению
правоотнош.), правоизменяющие,
правопрекращающие.

– 
Событие – юр.факты, которые не зависят
от воли участников ПО. Бывают: Абсолютные
– вообще не зависят от воли человека
(стих.бедствие), Относительные – в целом
зависят от воли человека, но не зависят
от воли участников ПО (техногенные
катастрофы)


Действие – юр.факты, которые зависят
от воли человека. Бывают: Юридические
акты – действия, которые совершаются с
целью создания определенных правовых
последствий (вступление в брак);
Юридич.поступки – вызывают правовые
последствия не зависимо от целей их
совершения

Действия
бывают правомерные и неправомерные.
неправомерные: преступления и проступки

3) по
структуре: простые
(достаточно одного обстоятельства для
возникновения ПО – Н: родители – граждане
РФ – ребенок – гражданин), сложные
(требуется совокупность нескольких
обстоятельств  для возникновения)

4)
– позитивные (связаны с наличием
определенных обстоятельств Н: стать
судьей – нужно образование, стаж и
т.д.); – негативные (связаны с отсутствием
обстоятельств Н: стать судьей – нет
судимостей)

5)
по отраслевому признаку: – материальные
(наличие материального объекта Н:
достижение возраста); – процессуальные
(Н: решение суда об устан.факта признания
отцовства – назначение пенсии по потере
кормильца)

В
ТГиП также встречается понятие
«фактический состав», т.е. для возникновения,
изменения, прекращения ПО требуется
наличие или отсутствие одновременно
нескольких обстоятельств (стать судьей
– нужно возраст, стаж, образование,
отсутствие судимостей)

Правонарушение –
это виновное противоправное деяние
деликтоспособного субъекта, наносящее
вред государству, личности или обществу
в целом, и влекущее применение к нарушителю
юридической ответственности.

Юридический
состав правонарушения –
это совокупность объективных и
субъективных признаков, характеризующих
деяние как правонарушение.

Состав
правонарушения состоит из 4 тесно
взаимосвязанных элементов: объект,
объективная сторона, субъект, субъективная
сторона.

Объект
правонарушения –
область общественных отношений,
охраняемых правом, на которые посягает
правонарушитель.

Объективная
сторона –
совокупность внешних признаков,
характеризующих деяние как правонарушение.
Она вкл. в себя деяние, вредные последствия
и причинно-следственную связь между
ними.

-действие
– это деяние, повлекшее нарушение
запрещающих норм;

-бездействие
– это неисполнение обязанностей,
установленных нормами права.

Деяния
м.б. личностными (наносится вред личности)
и имущественными (вред имущ-ву).

Причинно-следственная
связь д.б.доказана (т.е. должно быть
доказано, что в результате деяния
наступили вредные последствия)

Субъект
правонарушения –
достигшее определенного возраста
деликтоспособное, вменяемое лицо или,
в предусмотренных законом случаях,
организация (достижение опред.возраста:
в угол.праве ответ-ть наступает с 16 лет
(в некоторых случаях – с 14 лет); в
администр.-с 16 лет; в трудовом – с 16 лет;
в гражданском – полная – с 18 лет,
частичная – с 14 лет).

Субъективная
сторонахарактеризуется наличием
вины.

Вина
–это психическое отношение субъекта
к своему деянию. М.б. в форме умысла
(прямого, косвенного) или в ф.неосторожности.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector