Инвалидность по зрению критерии и определение группы

Кому и зачем присваивается группа инвалидности по зрению

Перед прохождением МСЭ многих людей интересует, кому дают какую группу. Инвалид по зрению признается не по тому, сколько у обследуемого диоптрий, а по ряду иных, но очень важных критериев.

В зависимости от тяжести патологии глаз, шансов на частичное восстановление их функциональности, а также присвоенной степени ограничения жизнедеятельности, гражданам дают разные группы инвалидности. При экспертизе учитываются все критерии, в том числе и степень нарушения функциональности зрительного анализатора, которая складывается из четырех показателей: остроты функции, поля зрения, электрофизических показателей и работоспособности глаз.

На основании ряда диагностических мероприятий лечащий специалист определит, к какой группе нетрудоспособности относится обследуемый и направит его на экспертизу.

Оговоримся, что прерогативой при постановке инвалидности по зрению обладает офтальмолог. Да, созданы разные единообразные методики, позволяющие выявить тяжесть проблемы, но ставить диагноз может только специалист узкого профиля. Такая информация может пригодиться потенциальному инвалиду, если члены МСЭ отказались давать группу – прежде чем начинать серьёзные разбирательства по этой теме, стоит пройти диагностику у независимого офтальмолога.

Конечно, при этом не будем забывать об ориентировочных нормах, которые дают представление о выраженности дефекта. В частности, есть Приложение к Правилам признания лица инвалидом. Тут поводом для инвалидизации будут полная слепота, а также снижение остроты зрения до 0,03, либо сужение поля зрения до 10 градусов (для обоих глаз).

В рамках этой классификации указано, что 1 группа IV степени даётся тем, у кого острота зрения от 0 до 0,04, а поле – 0-10 градусов. При 2-ой группе III степени имеют место такие показатели как 0,05-0,1 (острота) и 10-20 градусов (поле). А вот 3-ю группу II степени могут присвоить при остроте зрения 0,1-0,3 и поле 20-40 градусов.

То есть групп всего три, причём дети (несовершеннолетние) подходят под определение «ребёнок-инвалид». Добавим, что согласно новой редакции законодательства, касающейся инвалидов и вступившей в силу в 2016 году, из определяющих инвалидность критериев  исключили выраженность ограничения жизнедеятельности. То есть теперь главное, чтобы жизнь человека ограничивалась недугом, а вот в какой степени – для присвоения инвалидности это неважно.

Инвалидность по зрению критерии и определение группы

Инвалидом по зрению считается тот, кто не просто утратил остроту зрения, но и не имеет надежды на его восстановление в ближайшее время. При этом получить инвалидность по зрению можно независимо от причины его потери: врожденной аномалии, несчастного случая, производственной травмы и т.д. Но эти факторы повлияют на группу.

Поскольку существует довольно много различных форм патологий зрительного аппарата, которые в разной степени влияют на качество жизни пациента, были разработаны критерии для получения определенной группы инвалидности. Основываются они на степени нарушения функций зрительного аппарата по МКБ (международная классификация болезней). Просто при плохом зрении сделать группу невозможно, и даже слепота одного глаза не всегда является показанием к получению льгот и пенсии.

Критерии инвалидности следующие:

  • Первая группа. Дается при нарушениях функций зрительного анализатора четвертой степени, то есть при полной слепоте на оба глаза, при остроте зрения с коррекцией на лучшем глазу не выше 0,03, при двустороннем сужении поля зрения до 10 градусов, вне зависимости от того, насколько острым сохраняется центральное зрение. В этом случае пациент не в состоянии самостоятельно себя обслуживать, тем более работать, он постоянно нуждается в посторонней помощи.
  • Вторая группа. Назначается при нарушениях функциональности третьей степени. Человек видит, но очень слабо, при этом основные категории жизнедеятельности снижаются до второй степени с необходимостью социальной защиты. Острота зрения составляет от 0,05 до 0,1, двустороннее сужение границ поля зрения – от 10 до 20 градусов. В этом случае для осуществления трудовой деятельности необходима доступная среда для инвалидов по зрению, обслуживать себя человек может только при создании специальных условий. Основаниями могут быть острота зрения минус 8 и минус 9, отслойка сетчатки, кровоизлияние глаза.
  • Третья группа. Устанавливается при слабовидении средней степени, при умеренных нарушениях функций зрительного аппарата. Острота зрения при коррекции очками или контактными линзами варьируется от 0,1 до 0,3, при этом отмечается одностороннее сужение границ поля зрения от 20 до 40 градусов. Человек в состоянии сам себя обслужить и даже может работать там, где не требуется высокой концентрации внимания и острого зрения, например, вахтером или гардеробщиком.

Эти критерии не абсолютны. Играет роль в первую очередь заболевание и причина нарушения зрения. От этих факторов зависит, насколько вероятно его восстановление со временем. Также комиссия будет учитывать род деятельности пациента, сможет ли он когда-либо продолжать работать на прежней должности, поможет ли ему восстановить трудовую деятельность переквалификация или же он никогда больше не станет работоспособным. Поэтому критерии инвалидности для каждого человека будут оцениваться индивидуально.

На заметку: Астигматизм, миопия свыше 6 дптр, частичная атрофия зрительного нерва (чазн) при остроте минус 7 и выше – основание для попытки получить инвалидность. Но не факт, что медико-социальная экспертиза сочтет возникшие ограничения жизнедеятельности основанием для назначения группы. В случае отказа можно обратиться к юристу или повторить попытку через некоторое время после повторного обследования.

Для людей с ограниченным или полностью отсутствующим зрением есть отдельная категория, присваиваемая по результатам МСЭ – инвалидность по зрению. Причем различают 3 группы по степени тяжести.

Группа инвалидности Степень нарушения зрения В чем может проявляться? Что человек способен делать сам?
1 4-я Полная слепота, зрение ниже 0,04, зрительные границы сужены до 100 от точки фиксации. Ограниченно обслуживать себя (нуждается в помощи посторонних даже в быту).
2 2-я или 3-я Зрение колеблется от 0,05 до 0,1, границы поля зрения сужены до 200 от точки фиксации. Ограниченная трудоспособность при условии организации специально оборудованного места. Работа не должна задействовать зрение.
3 2-я (умеренная) Уровень зрения колеблется от 0,1 до 0,3, зрительные границы сужены до 200 – 400 от точки фиксации. Возможно выполнение трудовых функций, в том числе с задействованием зрительных органов.

То, когда дают каждую из групп инвалидности, ответить неспециалисту сложно, так как сотрудники Бюро оценивают сразу совокупность факторов. Итоги они подводят после проведения всех необходимых обследований, учитывая:

  • остроту зрения;
  • работоспособность;
  • физиологические показатели;
  • иные патологии, возможно, не связанные со зрением, но влияющие на состояние здоровья и ограниченность действий человека.

Примечательно, что группа инвалидности может быть изменена или снята вовсе в ходе ежегодного переосвидетельствования. Нет необходимости проходить МСЭ каждый год только в 2 случаях:

  • отсутствие улучшений в течение 10 лет (при условии наличия инвалидности в этот период), с 11-го года инвалидность назначается безвременно;
  • полная слепота или резкость зрения ниже 0,03.

Во всех остальных ситуациях проходить экспертизу нужно год от года. Сроки проведения указываются в заключении.

Слабовидящий человек – не значит инвалид. В большинстве случаев зрение поддается коррекции очками или контактными линзами. В других случаях зрительную функцию удается восстановить путем проведения операции на глазах. Но иногда у человека присутствуют стойкие нарушения зрения, не поддающиеся лечению.

  • Посещать ванную и туалет;
  • Приготовить пищу;
  • Выйти за пределы дома.

Чтобы слабовидящего признали инвалидом по зрению, должны выполняться три условия:

  1. Наличие стойкого нарушения зрительной функции;
  2. Человек ограничен в жизнедеятельности по причине слабого зрения;
  3. Он нуждается в социальной защите и реабилитации.

Такому человеку обычно необходима посторонняя помощь. Однако он может вести самостоятельный образ жизни, если у него появится собака-поводырь или специальный аппарат, издающий звуковые сигналы.

Всего различают 3 группы инвалидности по зрению. Первая группа присваивается для людей с самыми высокими нарушениями зрительной функцией, включая слепоту, а третья – для людей, страдающих слабовидением, но способных осматривать окружающую среду. Определим, при каких показателях критериев присваивают каждую из групп.

I группа

Для установления 1 группы инвалидности критерии должны соответствовать 4 степени нарушения зрительной способности:

  • У человека не видят оба глаза, или острота зрения не превышает 0,04 диоптрии;
  • Широта зрения сужена до 10 градусов от точки фиксации взгляда.

Люди с первой группой инвалидности не могут осуществлять практически никакую работу.

II группа

Вторая группа инвалидности дается людям с нарушениями зрительных функций, соответствующих 3 степени слабовидения. Согласно критериям:

  • Острота зрения у человека должна находиться в пределах 0,05-0,1 дптр.;
  • Поле зрения сужено до 10-20 градусов от точки, где был зафиксирован взгляд.

Люди со второй степенью инвалидности вполне могут работать, но только в специальных условиях, если качество работы не зависит от степени зрения.

III группа

Третью группу инвалидности приписывают людям со вторым уровнем нарушения зрения. Главным показателем при этом служит также острота зрения здорового глаза, а также широта поля зрения:

  • Острота зрения находится между 0,1 и 0,3 диоптриями;
  • Поле зрения до 20-40 градусов от центра фиксации взгляда.

Немного статистики о незрячих людях

Слыша о различных заболеваниях или, например, слепоте, многие люди отрицают вероятность появления их у него самого. Конечно, когда проблема касается других, кажется, что все это так далеко и не коснется тебя. Вот только статистика по количеству незрячих в стране не самая радужная. Каждый год более 45 тысяч россиян оформляют инвалидность из-за плохого зрения или незрячести (соотношение примерно 50 на 50).

Больше всего слепоте и ухудшению зрения подвержены люди пожилые. Здесь сказываются возрастные особенности. Нередко у взрослых людей развивается катаракта, являющаяся одной из самых частых причин слепоты.

Постепенно возраст ослепших людей снижается. Сегодня половина больных слепнут еще до выхода на пенсию. Этому способствуют следующие факторы:

  • ожирение;
  • недостаток витаминов и незаменимых микроэлементов;
  • плохая экология;
  • ультрафиолетовые лучи.

Наличие даже ряда факторов может спровоцировать потерю зрения, поэтому к своему здоровью нужно относиться очень внимательно уже в молодом возрасте.

Критерии присвоения инвалидности по зрению

В среднем каждый год около 55 тысяч россиян получают по зрению группу инвалидности. Это понятие заключает в себя весьма обширный диапазон показателей нарушения зрительного восприятия от небольших отклонений до существенной потери светочувствительности и полнейшей слепоты.

Для признания человека инвалидом учитывается показатель остроты зрения и способность его к самообслуживанию. К последнему критерию относятся:

  • возможность самостоятельного передвижения без посторонней помощи;
  • способность к общению;
  • свободное ориентирование в пространстве;
  • контроль поведения;
  • способность обучаться;
  • возможность осуществлять трудовую деятельность.

Критерии присвоения инвалидности по зрению

Эти показатели могут иметь различную выраженность, в различной мере ограничивая возможности человека, снижая уровень и качество жизни.

Предлагаем ознакомиться:  Какая документация нужна для оформления пенсий по инвалидности

При определении инвалидности нужна комплексная оценка всех показателей. Однако при изучении аномалий и патологий зрительных органов и способности человека к восприятию окружающего мира важная роль отводится состоянию наиболее здорового глаза. Исходя из этого, медицинская комиссия решает вопрос о присуждении одной из групп инвалидности, определяемой согласно степени выраженности дисфункций зрительного восприятия и наложенных ограничений условий жизнедеятельности. Критерии каждой степени утверждены Международной классификацией заболеваний и включают:

  • показатель остроты и диапазон поля зрения;
  • главные электрофизиологические коэффициенты;
  • степень работоспособности по зрению.

I группа инвалидности предоставляется людям с сильными, необратимыми повреждениями зрительных нервов и утратой более 85 % зрительного восприятия вплоть до самой слепоты на два глаза. Потеря зрительных функций ведущего глаза характеризуется как выраженная (III степень) или значительно выраженная (IV степень), при этом человек не может осуществлять свою жизнедеятельность без посторонней помощи и социальной защиты.

II группа обуславливается общей остротой зрения в промежутке от 0,1 до 0,05 и выраженной потерей функций зрительного аппарата (III степень). Обычно люди с такой группой инвалидности — слабовидящие, которым необходима значительная социальная поддержка.

III группа характеризуется общим показателем остроты зрения наиболее здорового глаза от 0,3 до 0,1. Медицинской комиссией утрата функций органов зрения признается умеренной (II или I степень), поскольку человек не может себя обслуживать частично, но так же нуждается в незначительной социальной защите.

При предоставлении инвалидности по причине потери зрения в расчет берется на только способность пациента к зрительному восприятию, но и все указанные в его медицинской карте заболевания (тяжелые, врожденные, хронические), общее состояние здоровья, место проживания и экологическое благополучие региона, а также возрастная группа. Немаловажными могут оказаться социальные показатели и материальная обеспеченность.

Лечащий врач, прежде чем отправить пациента на экспертизу, оценивает возникшую патологию, опираясь на следующие критерии:

  1. причина ухудшения функциональности глаз: к нему может привести как травма, так и длительное заболевание;
  2. выраженность и стойкость возникших нарушений;
  3. степень социальной и физической ограниченности пациента;
  4. возможность восстановить функциональность глаз.

Лицензированная экспертная комиссия, которая впоследствии будет принимать решение о признании нетрудоспособности, в основном будет опираться на то, насколько у обследуемого из-за патологии ограничена жизнедеятельность.

Специалисты классифицируют ограничение жизнедеятельности по степеням, исходя из того, насколько человек способен обслуживать себя. В основном именно этот фактор и является основоопределяющим, когда дают инвалидность по зрению.

  1. Первая степень присваивается пациентам, которые могут сами себя обслужить, но при этом нуждаются в дополнительных средствах и аксессуарах.
  2. При второй степени ограничения жизнедеятельности для граждан требуется создать особые условия для работы и самообслуживания.
  3. Инвалиды по зрению с третьей степенью полностью недееспособны и постоянно нуждаются в помощи и присмотре.
Группа инвалидности по зрению Основные критерии и характеристики Острота зрительной функции Поле зрения Электрофизические показатели Работоспособность (критическая частота слияния мельканий)
Первая Комиссия дает ее обследуемым, которым присвоена третья степень ограничения жизнедеятельности. Человек не способен сам себя обслужить, поскольку абсолютно ничего не видит. не более 0,04 10° ЭЧ не менее 300 КЧСМ не более 20
Вторая Данная группа присваивается пациентам со второй степенью ограничения жизнедеятельности. Ухудшение функциональности глаз на такой стадии не позволяет человеку полноценно видеть, ему зачастую требуется помощь, чтобы себя обслужить. 0,05 10-20° ЭЧ не более 300 КЧСМ менее 20
Третья Эту группу дадут, когда человек может скорректировать свое зрение с помощью очков или контактных линз и при этом способен сам себя обслуживать. 0,1-0,3 20-40° ЭЧ не более 120 КЧСМ не более 30

Помимо ФЗ «О соцзащите инвалидов в РФ», в нашей стране дополнительно действует Постановление «О порядке и условиях признания лица инвалидом» № 95. В данных правилах, актуальных с 20 февраля 2006 года, указаны условия, которые позволяют человеку со зрительными дисфункциями стать инвалидом официально. То есть на соответствующий статус имеют право рассчитывать

— люди с нарушениями здоровья, выражающимися в стойких сбоях со стороны организма (в рамках нашего материала имеются в виду частично или полностью ослепшие);- лица, которые совсем или отчасти не могут сами передвигаться, трудиться, ориентироваться, учиться;- граждане, нуждающиеся в поддержке со стороны государства, выражаемой в качестве создания условий для их реабилитации или абилитации.

Кстати, меры по абилитации начали действовать с начала 2016 года, а само это понятие означает процесс формирования у человека с ОВЗ навыков как к общественной, так и к трудовой деятельности. В рамках реабилитации указанные навыки восстанавливают, в этом как раз состоит отличие одного понятия от другого.

Плюс, важно, чтобы хотя бы несколько из вышеуказанных условий были выполнены, иначе о присвоении инвалидности не может быть и речи. То есть человек с проблемами по зрению должен доказать членам МСЭ (медико-социальная экспертиза), что проблемы со зрением мешают ему полноценно трудиться и создают проблемы в быту.

Понятие инвалидности дано в ст. 1 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года. Далеко не любая болезнь или степень ухудшения зрения является основанием для присвоения инвалидности.

Собственно, инвалидность присваивается после проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ). При этом специалисты Бюро оценивают следующие критерии:

  • способен ли человек без помощи посторонних передвигаться (в квартире и за ее пределами);
  • возможность нормального, спокойного общения с окружающими;
  • способность ориентироваться в пространстве без помощи посторонних;
  • умение контролировать свое состояние и поведение;
  • возможность обучаться, самообразовываться;
  • возможность вести трудовую деятельность.

В зависимости от совокупности критериев, присущих отдельно взятому человеку, комиссия определяет уровень ограниченности действий гражданина, его уровень жизни. В конечном итоге выносится решение о присвоении или отказе в назначении инвалидности.

Используются для объективной оценки зрительной функции человека при установлении инвалидности по зрению критерии, установленные международной классификацией заболеваний. Сюда входят:

  • Показатели поля и остроты зрения;
  • Величины электрофизиологических коэффициентов;
  • Степень работоспособности человека, обусловленная особенностями его зрения.

Ниже приведена таблица, в которой отображены все степени слабовидения (всего их 4, не путайте с группами инвалидности по состоянию зрения). Также в ней приведены все показатели, которые характерны для каждой степени слабовидения для одного, наиболее здорового глаза с использованием коррекции.

Этот вопрос регламентируется в дополнении к Федеральному Закону «О соцзащите инвалидов в Российской Федерации», которое было принято в феврале 2006 года, под номером 95. В нем озвучены условия, по которым человек официально становится инвалидом по зрению.

Для того чтобы человек был признан инвалидом, недостаточно просто иметь плохое зрение, необходимо соблюдение хотя бы двух критериев, по которым определяется возможность получения инвалидности.

Предоставление льгот первой группе инвалидности

Группа инвалидности также зависит от того, насколько тяжело человек болеет и в какой степени он ограничен в видах деятельности. Всех несовершеннолетних пациентов, попадающих под эти критерии, относят к одной категории: «ребенок инвалид».

Для определения инвалидности используют такие нормативные акты, как:

  • «Международная классификация болезней», пересмотр 10, в котором сформулирована степень нарушения зрения, влияющая на определение группы инвалидности;
  • «Приложение к Правилам признания лица инвалидом», в котором указано, что сужение поля зрения до 10 градусов, полное его отсутствие или понижение остроты зрения до 0,03 становится поводом к присвоению инвалидности.

При каком зрении дают инвалидность в России, классификация выглядит следующим образом:

  • Девушка в толстых очкахПри остроте зрения от 0,1 до 0,3, поля зрения 20 – 40 градусов и второй степени нарушения, человеку присваивают 3 группу инвалидности по зрению;
  • Если острота зрения колеблется от 0,05 до 0,1 с полем зрения от 10 до 20 градусов, то это определяется, как третья степень нарушения и инвалидность 2 группы по зрению;
  • Если человек полностью слепой или острота зрения у него до 0,04, при этом поле зрения не более 10 градусов, то у него признают четвертую степень нарушения зрения и присваивают 1 группу инвалидности.

Теперь вы знаете, в каких случаях и при каком зрении дают инвалидность по зрению, но куда же обратиться?

Причины инвалидности по зрению

Полная или частичная слепота может появиться у человека любого возраста. Причиной тому могут быть:

  • врожденные дефекты и аномалии;
  • преклонный возраст;
  • травмы, полученные во время ведения трудовой деятельности (например, из-за неправильной эксплуатации оборудования) или при иных обстоятельствах;
  • экологический фактор (в том числе катастрофы, в которых человек получил облучение или иные увечья для своего здоровья);
  • нарушение внутри глазного яблока (причиной могут стать лишний вес, прогрессирующие заболевания вроде катаракты);
  • высокая и длительная нехватка важнейших для жизни человека микроэлементов и витаминов.

При определении инвалидности учитывается уровень зрения человека. Присваивается та или иная группа на основании тяжести заболевания и возможности человека вести жизнь без помощи посторонних.

Постоянная и временная инвалидности

Инвалидность по состоянию зрения дают на определенный срок, либо пожизненно:

  • Пожизненную (бессрочную) инвалидность без необходимости регулярного переосвидетельствования присваивают людям, если они не могут видеть совсем, и это уже необратимое явление. Сюда также относят людей, чья острота зрения на наиболее здоровом глазу не превышает 0,03 диоптрии. У таких людей нет возможности реабилитироваться.
  • Срочную инвалидность (устанавливаемую на определенный срок) присваивают людям, у кого зрение может улучшиться в результате лечебных мероприятий и после курсов реабилитации. Инвалидность 1 группы устанавливается сроком на 2 года, а 2 и 3 группы – на 1 год. Когда срок подходит к концу, человек обязан пройти переосвидетельствование для подтверждения или снятия бывшей группы инвалидности.

Как получить инвалидность по зрению

Инвалидность по зрению назначается на основании целого комплекса критериев. Однако в общем виде можно говорить, что присваивают ее:

  • абсолютно слепым людям;
  • гражданам, которые видят (пусть и плохо), но сами себя обслужить не могут и не имеют возможности работать (или имеют ограничения в этом плане).
Предлагаем ознакомиться:  Причинение легкого и среднего вреда здоровью критерии установления и наказания

Нередко можно встретить вопрос о том, а можно ли оформить инвалидность, если один глаз не видит? К сожалению, специалисты, проводящие МСЭ, достаточным дефектом это не считают. Результат будет зависеть от состояния второго глаза. Если он видит хорошо и позволяет самостоятельно обслуживать себя в быту, работать (пусть и на ограниченном количестве должностей и профессий), то в присвоении инвалидности человеку откажут. Лишь в случае плохого состояния глаза ответ будет положительным.

Краткий список действий, как оформить инвалидность по зрению в России:

  1. После тщательного осмотра и лечения у частного или государственного офтальмолога получить у него направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Примечание: в случае отказа врача выдавать направление, он должен предоставить справку об отказе, с которой пациент может обратиться в орган, проводящий экспертизу;
  2. Если вы получили направление – отправляйтесь в бюро МСЭ по месту прописки и проходите экспертизу. Если вы получили справку об отказе также обратитесь в бюро, они проведут осмотр и решат необходимо ли вам проходить полную экспертизу.
  3. В случае положительного результата экспертизы – вам присваивают инвалидность. В случае отказа комиссии – можно подать заявление о пересмотре результатов экспертизы в тоже бюро, где вы ее проходили. Тогда экспертиза будет проводиться в главном бюро. Если и там результат вас не устроил – попросите созвать другой состав комиссии.

Процедура получения инвалидности по зрению занимает разный период в зависимости от ситуации. Первый этап сбора справок и получения направления в МСЭ может длиться около недели. Затем поданные документы проходят экспертизу в течение одного месяца. Свое решение комиссия оформляет приблизительно за три дня и направляет в необходимые медицинские и социальные учреждения.

Если инвалидность уже присвоена:

  1. Необходимо обратиться со справкой в местные органы социальной защиты, чтобы оформить льготы.
  2. Затем следует пойти в пенсионный фонд для своевременной выплаты пенсии по инвалидности по зрению.

А теперь подробнее.

Определить группу инвалидности по зрению может врач-офтальмолог. Несмотря на то, что существуют определенные критерии, по которым определяют степень тяжести нарушения, поставить диагноз может только профессионал. Поэтому, если пациент не согласен с тем, какая группа инвалидности ему назначена, перед тем, как обратиться за юридической помощью, ему необходимо посетить другого офтальмолога.

Для того чтобы получить инвалидность, можно обследоваться не только у государственного, но и у частного офтальмолога.

Дать направление на экспертизу может любая медицинская организация. Для этого необходимо, чтобы врач-офтальмолог определил наличие полной или частичной слепоты после диагностирования и проведенного лечения.

Кроме медицинских организаций, отправить человека на экспертизу могут пенсионный фонд или органы социальной защиты. После того как гражданин получит соответствующие документы из лечебного учреждения и представители этих служб увидят, что лицо нуждается в государственной помощи.

Если они отказываются направлять человека на обследование, для того чтобы провести экспертизу и решить вопрос с присвоением инвалидности, то гражданин вправе требовать от представителей этих организаций справку. В этом документе должно быть подтверждено, что гражданин действительно обращался за направлением, но выдать ему его отказались.

С этим документом человек должен обратиться в орган, ответственный за проведение экспертизы, там его рассмотрят и решат, действительно ли она необходима.

Проводят экспертизу в специальных учреждениях: Федеральном бюро МСЭ (медико-социальной экспертизы), главном бюро МСЭ или его филиалах. Пациент обращается туда по месту жительства.

Если пациенту необходимо дополнительное обследование, то в этом случае его могут направить в главное или федеральное бюро.

Если же человек сам не может явиться в учреждение, где проводится санитарно-медицинская экспертиза, потому как находится в тяжелом состоянии и его невозможно транспортировать, тогда экспертизу переносят к пациенту на дом или в стационар, где он проходит курс лечения, и принимают заочное решение.

Кроме этого эксперты обращают внимание на психологический портрет пациента, в каких условиях он проживает и выполняет свою работу, а затем вопрос ставится на голосование. Положительное решение принимают при наличии большинства голосов.

Порядок оформления

Процесс получения и оформления всех бумаг по предоставлению инвалидности довольно долгий. Первый этап – осмотр офтальмолога и подтверждение права человека на инвалидность. После чего пациент в установленные сроки проходит полную медицинскую комиссию в поликлинике по месту проживания, цель которой составить карту здоровья и выявить все заболевания и патологии всех жизненно важных систем. Нередко это приводит к назначению дополнительных анализов и процедур (УЗИ, рентген, ЭКГ, МРТ и т.д.)

Следующим этапом идет получение заверенных главврачом поликлиники, где производился полный медосмотр, справок и рекомендаций по оформлению инвалидности. Эти документы необходимы для прохождения другой медико-социальной экспертизы (МСЭ), которая выносит окончательное решение о категории присваиваемой группы инвалидности.

Перечень необходимых бумаг и документов:

  • направление за подписью заведующего поликлиникой на МСЭ;
  • письменное заявление пациента на освидетельствование права на инвалидность;
  • оригинал и копия документа, удостоверяющего личность (паспорта);
  • нотариально заверенная ксерокопия трудовой книжки;
  • амбулаторная медкарта и все необходимые выписки с печатями;
  • акт о травме, полученной в ходе осуществления трудовой деятельности, написанный по форме Н–1, или о приобретенном профессиональном заболевании.

ВидОписаниеПостоянная инвалидностьНе нуждается в дополнительном переосвидетельствованииВременная инвалидностьИмеет установленный срок прохождения повторной экспертизы в государственном медико-социальном бюро

Постоянная инвалидность I категории присваивается гражданам со следующими показателями:

  • установленная полная слепота на оба глаза;
  • при условии, что ни при каких условиях, включающих применяемом хирургическое вмешательство или иную проводимую терапию, состояние больного не улучшится;
  • снижение зрительных функций обоих глаз и остроте зрения ведущего менее 0,03;
    концентрическое сужение зрительных полей на обоих глазах до 10 ° и менее, характеризующееся необратимыми патологическими изменениями.

Как получить инвалидность по зрению? Процесс оформления проходит в несколько этапов.

1. Заключение офтальмолога

Первый шаг, чтобы получить инвалидность по зрению — заключение лечащего офтальмолога, в котором будет указана тяжесть патологии органов. Одной этой бумаги достаточно, чтобы запустить процесс. Совсем не обязательно обращаться к муниципальным специалистам: медицинское заключение, которое дает окулист из платной клиники, также имеет юридическую силу.

2. Получение направления на МСЭ

Лечащий офтальмолог должен дать направление на прохождение МСЭ. Если же врач не считает нужным проводить экспертизу, предоставить желаемую бумагу гражданину имеют право Соцзащита или ПФ России.

Если и окулист, и Соцзащита и ПФР отказали обследуемому лицу в предоставлении направления, он должен взять в каждом из этих мест официальную бумагу. С письменным отказом гражданин, уверенный в том, что ему требуется присвоение нетрудоспособности, должен направиться непосредственно в территориальное бюро МСЭ по месту своего жительства.

3. Прохождение экспертизы

Чтобы пройти экспертизу, с направлением следует обратиться в территориальные органы бюро МСЭ. Лицензированные специалисты будут принимать решение, изучая пакет документов пациента и результаты диагностических исследований, дающих право на признание нетрудоспособности. Если объема полученных данных экспертам покажется недостаточно, гражданина направляют на дообследование. Специалистов будут интересовать условия проживания лица, которому требуется дать группу нетрудоспособности и его основная профессия.

В том случае, если состояние человека не позволяет ему явиться в бюро МСЭ, комиссия проводится в условиях стационара или на дому. После изучения всех сторон дела, эксперты на голосовании принимают решение о том, целесообразно ли давать гражданину требуемую группу инвалидности.

Чтобы оформить инвалидность, потребуется:

  • Пройти обследование у офтальмолога. Врач должен сделать заключение и указать, что диагноз пациента требует присвоения ему группы инвалидности.
  • Пройти дополнительные обследования – УЗИ, ЭКГ, флюорографию и т. д. Список необходимых процедур можно узнать у офтальмолога или семейного доктора.
  • Все справки и заключения передать лечащему врачу. На их основании он выпишет направление на медико-социальную экспертизу.
  • В назначенный день и час прийти на собеседование, пройти медико-социальную экспертизу и получить соответствующую группу в зависимости от диоптрий на каждом глазу, степени ограничения жизнедеятельности, общего состояния и уровня обеспеченности.

Также в обязательном порядке должна быть определена реабилитационная программа в соответствии с действующим законодательством РФ.

Присвоение инвалидности по зрению или иной причине – процесс долгий и непростой. Человеку, имеющему проблемы зрительной функции, необходимо:

  1. Обратиться к офтальмологу. Тот проведет обследование, при необходимости назначит лечение. Если никаких улучшений оно не даст или человек имеет слишком серьезные нарушения, пациенту выписывают направление на прохождение комиссии в медицинском центре.
  2. Перед прохождением МСЭ пройти полное обследование у всех врачей. Кроме осмотров делают томограмму, УЗИ внутренних органов, кардиограмму, собирают анализы. После получения заключений от всех врачей направление подписывает главный врач или заведующая поликлиники/больницы.
  3. Далее больной или его представитель передают полный пакет документов в Бюро экспертиз. Кроме направления и заявления требуются: российский паспорт, копия трудовой книжки (заверяется у нотариуса), медкарта. В случае потери или ухудшения зрения из-за производственной травмы, предоставляется соответствующий акт.
  4. Специальная комиссия проводит МСЭ и делает заключение. Пациенту может быть присвоена постоянная или временная инвалидность. Во втором случае обязательно в заключении прописывается и методика лечения. На ее основании в местной поликлинике составят план оздоровления, выпишут нужные лекарства при необходимости.

Если комиссия устанавливает возможность частичного или полного восстановления зрения, она определяет характер лечения и приблизительные сроки восстановления.

В случае отказа человек может обжаловать решение комиссии. В этом случае пациенту необходимо будет пройти повторное освидетельствование. Причем новая экспертиза может проводиться новой комиссией или в федеральном бюро по требованию заявителя. Сроки повторного освидетельствования не должны превышать 1 месяц с момента письменного обращения.

Для установления инвалидности по причине слабовидения необходимо следовать установленному закону алгоритму. Он включает в себя 5 шагов.

Если вы обнаружили, что ваше зрение ухудшилось настолько, что вы встречаете проблемы в повседневной жизни и вам сложно заниматься самообслуживанием, посетите офтальмолога, наблюдающего вас. Для этого нужно обратиться в поликлинику, прикрепленную к вашему месту жительства.

Пожалуйтесь врачу, пусть он обследует органы зрения и, если это необходимо, назначит лечение. Если после лечебного курса острота зрения улучшилась, и вы получили возможность вести обычный образ жизни, то статус инвалида вам не положен. Если же лечение не дало эффекта, направитесь к врачу с желанием получить направление на медико-социальную экспертизу.

Предлагаем ознакомиться:  Расторжение брака по заявлению одного из супругов порядок проведения процедуры

После вашего обращения офтальмолог даёт направление на медицинскую комиссию, которая проводится в той же поликлинике. Вам придется посетить некоторых врачей, даже если у вас нет других проблем со здоровьем. В противном случае вам будут назначены разнообразные процедуры для постановки диагнозов.

Обойдя всех врачей, вы получите от них заключения. С ними необходимо отправиться к офтальмологу, давшему направление на медкомиссии. Он будет должен:

  • Изучить результаты обследований;
  • Сделать заключение;
  • Собрать пакет документов;
  • Выписать направление на медико-социальную экспертизу;
  • Направить пакет документов и направление на МСЭ главному врачу для подписи, подтверждающей необходимость присваивания статуса инвалида.

После регистрации пакета документов для проведения МСЭ вам назначат время, когда нужно будет явиться для заседания комиссии, во время которой будет выдано заключение о постановке одной из групп инвалидности или об отказе в ней.

Можно ли оспорить заключение МСЭ

Иногда МСЭ отказывает в присвоении статуса инвалида по причине слабовидения. Тогда человек, если он уверен, что этот статус ему все же положен, вправе повторно пройти экспертизу. Если же МСЭ выдало отрицательное заключение во второй раз, или же комиссия установила степень нарушения зрительной функции, не соответствующей реальной группе инвалидности, человек вправе обратиться в вышестоящие органы для того, чтобы обжаловать принятое на 1 уровне МСЭ решение.

Всего существует 3 уровня МСЭ:

  1. Первый уровень – районная (городская) МСЭ;
  2. Второй уровень – главное бюро МСЭ (по городу или по области);
  3. Третий уровень – бюро федерального уровня.

Пожаловаться можно и на отказ в группе инвалидности в федеральное бюро, если было отказано на втором уровне. В любом случае жалоба должна включать в себя следующие сведения:

  • Основания для выдачи группы инвалидности;
  • Причины отрицательного заключения от МСЭ;
  • Претензии, которые вы имеете к МСЭ низшего уровня;
  • Требования обратившегося за установлением инвалидности.

Если на каждом из уровней было отказано, то для обжалования решения необходимо написать заявление в прокуратуру. Однако в случае отказа судом в установлении одной из групп инвалидности, обращаться больше некуда.

Инвалидность — что это такое

Человек с подтвержденной группой инвалидности имеет право на разработку индивидуальной реабилитационной программы (ИПР), которая дает возможность получения необходимых аппаратов и технических средств для трудовой и профессиональной деятельности, обеспечения достойного уровня жизни.

В программу курса реабилитации входит медицинская, педагогическая и психологическая помощь, а также социально-экономическая защита. Их смысл состоит в компенсации полученных инвалидом ограничений или улучшении условий его проживания. Кроме того, ИПР помогает восстановить статус человека на социальном уровне, признать его права обществом и достичь материальной независимости.

В зависимости от присвоенной группы инвалиду подбирается комплекс восстановительных процедур:

  • гимнастика;
  • медикаментозное или санаторно-курортное лечение;
  • оперативное вмешательство.

Размеры выплачиваемых социальных денежных пенсий различным группам людей-инвалидов с 31 марта 2015 года:

  • инвалиды первой группы, полученной с рождения, и дети инвалиды — 11645,69 руб/месяц;
  • инвалиды второй группы, присвоенной в детстве, а также инвалиды первой группы— 9838,21 руб/месяц;
  • инвалиды второй группы (исключая лица с присвоенной инвалидностью с детства) — 4325 руб/месяц;
  • инвалиды третьей группы- 4153,08 руб/месяц.
Группа инвалидности Размер выплаты
Первая группа 3237,62 руб
Вторая группа 2340,73 руб
Третья группа 1823,75 руб
Дети инвалиды 2190,75 руб

При расчете денежных выплат во внимание берутся условия проживания и экологическая обстановка в регионе, а также факторы, при которых человек лишился зрения (производственная или иная травма), поэтому окончательная сумма может быть больше.

Степень работоспособности и пригодности человека к труду определяется на этапе освидетельствования медицинско-социальной комиссией. При оформлении на работу инвалиду предоставляются гарантии согласно ТК РФ и рабочее место, полностью соответствующее требованиям, санитарно-гигиеническим условиям и рекомендациям медико-социального бюро.

Инвалид по зрению не допускается работать при высоком уровне шума и влажности в рабочем помещении, на химическом производстве, а также под воздействием вредных производственных и биологических факторов. Под запрет попадает деятельность, подразумевающая тяжелые физические или динамические нагрузки, нервно-психическое напряжение, характеризующаяся ненормированным рабочим графиком или неудобным положением тела человека.

Инвалид по зрению имеет все те же права, что и любой другой член общества: право на жизнь, труд и защиту. Именно поэтому в рамках социальной программы адаптации людей с ограниченными возможностями разрабатываются методики улучшения их качества жизни, механизмы защиты и социализации, а на производствах вводятся специальные рабочие места.

Для начала уточним, что инвалидом можно считать человека, который имеет проблемы со здоровьем, причём те или иные нарушения сказываются на жизни в негативном ключе, ограничивают возможности. В итоге часто не обходится без помощи близких или других людей. Примечательно, что ограниченная жизнедеятельность проявляется по-разному. К примеру, инвалид не способен сам себя обслужить или обеспечить денежными средствами в повседневности.

Если говорить отдельно об инвалидности по зрению, здесь имеют место некоторые нюансы. В частности, потеря зрения бывает частичной, когда возможность воспринимать мир очень небольшая, а также полной. Но даже в первом случае для присвоения статуса «инвалид» человек всё равно должен нуждаться в сторонней поддержке (пусть частичной).

Полностью или в некоторой степени потерявшие зрение ведут естественный (нормальный) образ жизни не так часто, ведь даже передвижение через дорогу для них достаточно проблематично. Как правило, у данных людей нет каких-то иных проблем со здоровьем, всё в порядке с психикой, а ограниченность проявляется только в неспособности воспринимать должным образом визуальную составляющую мира.

По этой причине инвалидам по зрению нужны особые средства, используя которые они могут получать информацию (имеются в виду книги, напечатанные специальным шрифтом или специальные приложения, позволяющие озвучивать текст и тд). Также в этом плане очень помогают пешеходные переходы, подающие звуковые сигналы.

Ко всему этому стоит добавить, что государство стремится постоянно внедрять разные программы, благодаря которым человек со зрительным нарушением участвует в общественной жизни и тд. На уровне закона тоже вводятся соответствующие акты. Например, существует ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года (здесь раскрыты основы, по которым присваивают инвалидность).

Направление на МСЭ

Оформление инвалидности начинается с того, что человек проверяет зрение у офтальмолога. Можно сделать это в частной клинике или в госбольнице. Другими словами, организационно-правовая форма учреждения, выдающего направление на МСЭ, может быть любой. Важнее всего цель – по итогам обследования человек должен иметь на руках соответствующий документ о том, что он направлен для оценки своего состояния в плане зрения на комиссию. Примечательный момент: выдать данную бумагу могут не только в медучреждении, но и в органах соцзащиты, и в Пенсионном фонде.

Поясним, что медицинская организация вправе направить человека на МСЭ после диагностики и соответствующего лечения, когда у пациента точно определена полная или частичная потеря зрения, препятствующая его полноценной жизни. А вот представители органов соцзащиты и ПФ могут дать направление тому, кто предоставляет меддокументы в качестве подтверждения диагноза. Здесь руководствоваться должны необходимостью оказания помощи человеку в плане обеспечения для него государственной поддержки и защиты.

Если в указанных органах не выписывают направление, можно потребовать справку, которая уведомляет, что претендент на инвалидность обращался в отказавшую инстанцию, но его запрос не был удовлетворён. С данной справкой допустимо самостоятельно обратиться в МСЭ. Дальнейшие осмотр, проверка и принятие решение будут осуществляться там.

Экспертиза происходит в условиях, специально созданных для этой цели. Что касается структуры федеральных госучреждений МСЭ, она такова

— Федеральное бюро МСЭ;- Главные бюро МСЭ (есть в каждом субъекте);- Бюро МСЭ (это и филиалы основного бюро, и территориальные органы).

Чтобы пройти экспертизу, нужно пойти в бюро по месту своего жительства. Если требуется пройти специальное обследование, можно направиться в федеральное или основное бюро. Закон, кроме этого, предусматривает случаи, когда экспертизу проводят на дому или в стационаре. Такое возможно, если состояние обследуемого очень сложное, и он не может прийти к специалистам сам. Плюс, при таком варианте итоговое решение разрешено принять заочно.

Во время всего процесса учитывают не только состояние человека, но также уточняют, в каких условиях он работает, живёт, каким психологическим портретом его можно описать и тд. Только после всестороннего обследования вопрос о присвоении инвалидности выносится на голосование. Специалисты принимают решение, ориентируясь на перевес голосов в ту или иную сторону.

Потенциальный человек с ОВЗ имеет право не согласиться с принятым решением. То есть он может не просто считать, что ему должны присвоить инвалидность. Также некоторые уверены, что при обследовании им дали низкую категорию, нежели следовало. Изложить свою позицию можно в заявлении о пересмотре результатов и направить документ в бюро МСЭ (если комиссия проходила там же). Но на вторую экспертизу предстоит ехать в главное бюро.

Если эксперты проверяли человека в основном бюро, нужно сделать запрос в виде заявление на созыв другого состава специалистов. Либо можно назначить повторную оценку в федеральном бюро. Второй раз экспертизу осуществляют в течение 30 дней с момента, когда было подано заявление, при этом правила действуют те же, что считались актуальными при первичной комиссии. Если и в федеральном бюро получен отказ, необходимо обжаловать решение через суд.

Инвалид – это человек, который по состоянию здоровья в разной степени ограничен в процессах жизнедеятельности, поэтому нуждается в помощи со стороны. Ограничения могут быть самыми разными: некоторые из-за нарушений здоровья не могут себя обеспечивать материально, другие не в состоянии выполнить даже повседневные бытовые дачи и ухаживать за собой.

Что получает человек после назначения группы инвалидности:

  • выплата пенсии;
  • льготы различного рода на учебу, медицинское обслуживание и т.д.;
  • социальная помощь – обеспечение необходимыми средствами для передвижения и перемещения по квартире, улице, получения информации (специальные книги, компьютерные программы), а также предоставление сиделки или собаки-поводыря;
  • помощь в реабилитации – если даже человек не видит, он не утратил умственные способности и профессиональные знания, при переквалификации и создании специальных условий работы он сможет продолжать хотя бы частично трудовую деятельность.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector