Эксплуатируем участок правильно как изменить вид разрешенного использования

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка

Выясним, кто устанавливает вид разрешенного использования земельного участка.

При выкупе (приватизации) участка, находящегося в аренде у муниципального образования, при его выделе или приобретении с торгов, вид разрешённого использования должен указываться в сопроводительной документации.

Установление вида разрешенного использования земельного участка производится собственником, которым является местная администрация, передающая земельную недвижимость физическому или юридическому лицу.

В этом материале расскажем вам, как можно изменить вид допустимого применения участка при необходимости его смены его назначения.

Например, если требуется на участке с другим предназначением построить коттедж или высотный дом.

Ведь в результате таких изменений стоимость земельного участка значительно вырастет. И в документацию по участку все эти изменения должны быть внесены соответствующим образом.

Общие моменты

Вид разрешенного использования (ВРИ) участка земли является одним из важнейших его параметров.

Ведь указанная в документации формулировка обусловливает способ использования данной земли собственником.

Именно от данных в документах зависит то, что может делать владелец на собственном участке.

Он может построить дом, заниматься земледелием, построить магазин или заниматься предпринимательской деятельностью.

Например, собственник владеет участком с землей для садоводства, но хочет построить дом или коттедж для проживания.

Тогда в документацию необходимо внести соответствующие изменения. Расскажем вам, какие документы требуются для изменения назначения участка, куда нужно обращаться и как получить разрешение

Основные термины

Вид разрешенного использования участка Указанное в публичном порядке допустимое функциональное применение участка земли, а также построенных на его территории объектов
Земельный участок Определенная территория, границы которой указаны в правоустанавливающей документации и в кадастровом реестре
Зонирование территории (зонинг) Способ обеспечения правильного целевого применения земель для различных нужд, при этом целевое применение указывается не для отдельного участка, а для группы соседствующих участков в составе одной функциональной зоны
Кадастр Перечень земельных участков определенного района, населенного пункта с подробными данными о данных участках: собственнике, площади, план-схема участка
Собственник участка Физическое лицо, имеющее документ о присвоении права собственности на участок земли
Условно разрешенное пользование Назначение целевого применения земли в результате принятия решения главой администрации на основе публичных слушаний

Зачем это нужно

Каждый земельный участок имеет установленное государством целевое назначение, и применять его не по назначению не разрешается.

Например, не разрешается на садоводческом участке строить автомойку или магазин, а на участках для сельскохозяйственного применения строить высотные дома.

Получение прибыли от продажи Поскольку рыночная стоимость земли населенного пункта значительно выше сельскохозяйственных земель)
Организация на своем участке предпринимательской деятельности В виде магазина или производства определенной продукции
Строительства многоэтажки на участке Целью которого по документам является использование в качестве подсобного участка
Застройка сельскохозяйственных земель Многоэтажными жилыми постройками

Бывают ситуации, когда участок используется не по назначению без соответствующих изменений в документации.

До 1% стоимости земли по кадастру, но не менее 10 тыс.руб. При нецелевом применении участка (например, в случае строительства магазина на садоводческом участке)
До 0,5% кадастровой цены, но не менее 3 ты.руб. При неиспользовании по назначению сельськохозяйственной земли
До 0,5% кадастровой цены, но не менее 20 тыс.руб. Если на земле для частного строительства не ведутся строительные работы

Порядок действий

Для принятия решения по смене вида или категории допустимого применения земельного участка нужно обратиться в местную администрацию, именно она наделена полномочиями вносить данные изменения.

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка

Если местная администрация имеет в подчинении земельный комитет, необходимо обратиться непосредственно туда.

Если такой комитет не предусмотрен, тогда его нужно искать в районном, городском или областном административном учреждении.

Сегодня практически каждая администрация имеет официальный сайт, где можно найти всю необходимую информацию.

Прежде чем изменить допустимый вид пользования, требуется уточнить в комитете по земельному управлению полный перечень требуемой документации.

Поскольку список документации, требования к ей и к заверенным копиям, правила градостроительства устанавливаются каждой отдельной администрацией в самостоятельном порядке.

В ходе процедуры смены вида целевого использования земли категория может быть изменена или оставлена без изменений.

Например, на земле сельхозназначения не разрешается строительство высотного дома, поскольку жилые дома должны быть построены на жилой территории населенного пункта.

Эксплуатируем участок правильно как изменить вид разрешенного использования

Для оформления смены вида допустимого целевого использования требуется обращение в комитет по управлению землями.

Нужно написать заявление и заполнить такие данные:

  • номер участка в кадастре;
  • текущая и желаемая категория;
  • причины и необходимость смены вида;
  • информация о собственнике участка, наличии или отсутствии обременений на земле.
Кадастровый документ участка Выдается в МФЦ или в кадастровой палате
Копия паспорта собственника Для частного предпринимателя – выписка из налоговой администрации
Выписка из ЕГРП Право собственности на землю, можно получить в МФЦ или в Росреестре
Документ о проведении экологической экспертизы При необходимости
Письменное согласие Владельца на смену категории

Земельный комитет должен предоставить собственнику перечень требуемой документации, которую нужно будет предоставить дополнительно в каждом конкретном случае.

Собственник должен уделить особое внимание сбору данных документов и проверке всех реквизитов. Ведь даже малейшая ошибка может спровоцировать отказ в переводе участка в другое целевое назначение.

Предлагаем ознакомиться:  Правила и условия получения декретных выплат Индивидуальными предпринимателями

Зарегистрированный акт о смене категории и вида выдается в течение 2 месяцев с дня получения заявки со всеми требуемыми документами.

Если же получен необоснованный отказ о переводе вида участка, можно обратиться в суд и в судебном порядке обжаловать получение отказа.

Пример заявления

Пример заявления вы можете увидеть в Приложении 1.

Форма заявления предоставляется многофункциональным центром, в нем должны быть указаны следующие данные:

  • ФИО собственника участка или полное название предприятия;
  • почтовый адрес, на который необходимо отправить ответ или уведомление;
  • категория, к которой принадлежит земельный участок на текущий момент;
  • номер участка по земельному кадастру;
  • текущий вид разрешенного пользования участком;
  • желаемый вид его использования;
  • вид права собственности;
  • дата заполнения заявления и личная подпись каждого владельца.

Получение разрешения

В данном разделе расскажем, как поменять вид назначения, если смена категории не требуется.

Предоставить в комитет по земельным вопросам ходатайство О смене вида целевого применения земли с приложенным пакетом документации. Перечень документов в конкретном случае должен выдать земельный комитет. Обязательными документами в любом случае являются кадастровый паспорт и документ о праве владения землей
Все городские и районные администрации имеют собственные утвержденные градостроительные правила И регламенты с приложенными правилами пользования землями и строительства, где четко обозначены алгоритмы действий на случай смены целевого назначения участка
Если конкретная администрация не имеет утвержденных правил пользования землями Или участок в вашей собственности не соответствует регламенту, тогда необходимо подать официальный запрос об изменении вида целевого назначения главе администрации. Данное ходатайство требуется передать лично, получив подпись о получении, или отправить заказным письмом с уведомлением о получении
Глава администрации проводит слушания Касательно изменения разрешенного вида применения земли и выносит вердикт
Публичные слушания назначаются В течение месяца с дня подачи ходатайства и оплачиваются собственником участка. При этом собственник должен иметь в распоряжении все тексты регламентов и правил землепользования данного административного учреждения

Допустимое целевое применение земли разделяется на виды:

  • основное;
  • условно разрешенное;
  • вспомогательное.

Отличие условно разрешенного назначения от основного состоит в необходимости его согласования. Для основного разрешения согласование не требуется.

Пример данного пользования – строительство офиса на земельном участке или торгового магазина.

Владелец участка должен подать в земельный комитет ходатайство На получение условно разрешенного вида применения участка
Проводятся публичные слушания По данному заявлению в соответствии с уставом администрации
Члены слушаний выдвигают Свои предложения и корректировки
Глава администрации принимает решение И если оно не в пользу собственника, он может в судебном порядке добиться принятия другого решения

С 2018 года процедура смены вида разрешенного использования значительно упрощена, поскольку на законодательном уровне были упразднены многие бюрократические мероприятия.

  • до 1% кадастровой стоимости участка, но не меньше 10000 рублей — за нецелевое использование земли (например, на приусадебном участке построен магазин);
  • до половины процента кадастровой стоимости участка, но не меньше 3000 рублей — за неведение сельхоздеятельности на предназначенном для этого участке (например, пашня давно не используется);
  • до полутора процентов кадастровой стоимости участка, но не меньше 20000 рублей — за то, что на участке, выделенном под индивидуальное жилищное строительство, ничего не строится.
  1. Вид разрешенного использования земельного участка может меняться только по той схеме, которая имеется на этой территории зонирования.
  2. Нужно составить заявление и направить его в местную администрацию.
  3. После этого проводятся слушания, которые должны быть публичными. В них должны принять участие граждане, которые проживают в этом районе. На слушаниях могут присутствовать и правообладатели смежных территорий, в качестве которых могут выступать не только собственники, но и арендаторы участка.
  4. Все участники проведенного мероприятия предоставляют свои предложения. А результаты обязательно публикуются.
  5. На основе заключения организовавшей слушания комиссии принимается решение, которое может изменить вид использования земли. Но иногда в данном изменении отказывают.

Вид разрешенного использования земельного участка как поменять

Администрация организовала публичные слушания, поскольку часть участка в текущее время находилась в аренде у третьего лица, которое занималось огородничеством. Арендатор, естественно, высказался против такого действия, предложив отложить решение вопроса до осеннего сбора урожая. В итоге мне было отказано в переоформлении в связи с несогласием третьего лица.

Данное разделение оговаривается в Градостроительном кодексе. Основным является вид, который был установлен изначально для надела после его возникновения. Условно разрешенный тип может быть применен только по решению специального комиссионного органа. Вспомогательные ВРИ могут использоваться совместно с первыми двумя типами, поскольку не являются самостоятельными.

В результате приведения видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом таких правил землепользования и застройки, в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными Классификатором, придется отказаться от разделения производственных объектов по классам опасности. При этом деление территориальных зон по данному принципу также станет бессмысленным.

Кроме того, Приказ № 540 содержит отдельную оговорку о том, что содержание всех видов разрешенного использования, перечисленных в Классификаторе, допускает без отдельного указания размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорого общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), информационных и геодезических знаков. Из этого следует, что объекты инженерно-технического обеспечения зданий, строений, сооружений являются разрешенными во всех территориальных зонах.

Предлагаем ознакомиться:  Вступление в наследство на земельный участок в садоводческом товариществе

В отношении же земельных участков, входящих в состав таких категорий земель, как сельскохозяйственные угодья, земли лесного фонда, земли особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), земель запаса, земель, покрытых поверхностными водами, а также земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития, градостроительный регламент не устанавливается (ст.

36 ГрК РФ). В случае если в отношении земель, в состав которых входит земельный участок, градостроительный регламент утвержден, он может предусматривать три категории видов разрешенного использования такого участка:

  1. вспомогательные;
  2. основные;
  3. условно-разрешенные.

Основные виды разрешенного использования предусматривают размещение на участке объектов капитального

Порядок изменения ВРИ

Если владелец ЗУ не переоформлял, но ему требуется произвести перевод вида разрешенного использования земельного участка – следует действовать в соответствии с указанным ниже алгоритмом. Однако следует учитывать, что согласие административного органа предоставляется только по его усмотрению, при комиссионном рассмотрении и принятии решения большинством голосов.

Основными причинами изменения вида использования земельного участка могут служить потребность в расширении прав владельца ЗУ. Например, при обозначенном регламенте на возведённое жилое строение, заказчик планирует строительство культурно-спортивного комплекса. Либо планируется место для парковки, которая будет использоваться в коммерческих целях.

При условии очевидной пользы для граждан, которую следует отразить в заявлении, согласие комиссии может быть получено. Так же к числу необходимых условий относится сохранение планируемого порядка в зоне застройки, отсутствие нарушений общего архитектурного контекста.

Если речь идёт о землях сельскохозяйственного и промышленного назначения, окружающий ландшафт и плодородие почв не должны пострадать. Так же учитывается соблюдение противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм при переводе разрешенного использования земельного участка.

Заявление

Чтобы произошла смена вида разрешенного использования земельного участка необходимо написать специальное заявление. Пишется на имя начальника департамента по градостроительству и архитектуре – для жителей столицы, а также – областных и краевых центров, подаётся в земельный отдел уполномоченному лицу, с регистрацией документа.

В заявлении указывают:

  • сведения о земельном участке;
  • место расположения;
  • сроки владения;
  • форму собственности;
  • кадастровые и технические характеристики.

Подача данного заявления допускается только собственником земельного участка или его арендатором у администрации.

В основном тексте указываются причины, согласно которым требуется процедура изменения вида разрешенного использования земельного участка. Делается акцент, что вносимые изменения допускаются без ущерба для градостроительного контекста или окружающего массива земель и соответствуют целевому назначению земель, расширяя предусмотренный перечень допустимых действий в пределах установленных законодательством норм. В завершение ставится дата и подпись с расшифровкой.

Заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Декларация

К заявлению прилагается заполненная декларация о смене разрешенного использования земельного участка. Она, как и заявление, составляется в свободной форме.

Вносимые сведения частично повторяются. Но декларация выполняет иную функцию.

Заявление является запросом на рассмотрение смены разрешенного использования земельного участка, а декларация утверждает готовность заявителя на регистрацию разрешения внесения изменений в кадастровые записи Росреестра, после утверждения таковых специальной комиссией.

Поэтому, кроме указанных сведений об участке и его собственнике, здесь требуется внести формулировку с просьбой о передаче сведений об изменении разрешённого использования земельного участка в регистрирующий орган населённого пункта.

Предварительно в тексте указывается просьба о замене основного вида разрешённого использования на условно разрешённый, с указанием причин. В завершение так же ставится дата и подпись заявителя.

Декларация о смене разрешенного использования ЗУ.

Документы

Перед тем как изменить вид разрешенного использования земельного участка необходимо приложить:

  1. Паспорт заявителя.
  2. Правоустанавливающий документ.
  3. Свидетельство о праве собственности.
  4. Кадастровый паспорт ЗУ.
  5. Разрешение от совладельцев и соседей (при необходимости).

Обозначенные документы подаются в виде копий. Исходя из нюансов ситуации, могут потребоваться справки или акты:

  • из отдела градостроительства и архитектуры;
  • из Росреестра;
  • от экспертов и иных уполномоченных инстанций.

Перечень пакета документации перечисляется в заявлении. Если застройка затрагивает историческую часть населённого пункта, могут потребоваться дополнительные справки из отдела охраны памятников.

Заявление рассматривается в течение 5 дней, после чего принимается решение о его отклонении или принятии к рассмотрению запроса заявителя. В случае отклонения составляется мотивированная выписка, в которой перечисляются основания отказа, с опорой на нормы законодательства.

Пример выписки об отказе изменения вида разрешенного использования ЗУ.

Решение по запросу принимается административной комиссией на публичных слушаниях. Предварительно в СМИ публикуется дата слушаний, на которых рассматривается установление разрешенного использования земельного участка. Здесь же указывается повестка дня, с указанием тематики рассматриваемых заявлений.

При подготовке к слушаниям уполномоченные инстанции и общественные организации вправе подготовить обоснования, которые могут послужить отказом заявителю.

При положительном исходе слушания по вопросу, правообладатель ЗУ получает административный акт, в котором указывается вынесенное решение, с указанием законодательных постановлений, на которые таковое опиралось. Этот акт прилагается к собранному ранее пакету документации, для обращения в регистрирующий орган на основании Федерального закона № 122-ФЗ от 27.07.97 г.

Предлагаем ознакомиться:  Образец заявления на получения алиментов Заявления ходатайства Полезные шаблоны

После получения выписки из протокола о разрешении переоформления вида использования, удостоверенного администрацией, требуется внести изменения в Росреестр. Для регистрации требуется обращение в отделение многофункционального центра по месту расположения ЗУ с заявлением и документальным приложением.

Процедура слушаний занимает период от 1 до 1,5 месяцев. Регистрация внесения изменений в Росреестр занимает не более 1 месяца.

Узнав, как сменить вид разрешенного использования земельного участка следует рассмотреть финансовые затраты и причины отказа.

Оплата пошлины

Все административные услуги исполняются безвозмездно и не требуют оплаты пошлины. Однако некоторые виды документов, требующиеся для приложения к заявлению, могут выполняться за соразмерную плату.

При регистрации в службе одного окна следует оплатить пошлину в размере 350 рублей. Квитанция об оплате прилагается к пакету документации, подаваемой регистратору.

Основания для отказа

Наличие нарушений регламента земельного или градостроительного законодательства, а также административных актов и нормативов – послужат причиной отказа. В иных случаях отказать могут на основании официальных заявлений, сделанных представителями организаций, на публичных слушаниях.

Иногда заявление возвращается до принятия в производство, с требованием переоформить его или внести дополнительные сведения. Также допускается требование дооформления поданного пакета документации или замены того или иного документа. В этом случае допускается повторная подача документации.

Главными основаниями для отказа являются:

  1. С обращением обратилось неправоспособное лицо.
  2. Сособственники или соседи заявителя высказали претензию.
  3. Недостаток документации.
  4. Документ имеет неправоспособный (испорченный) вид.

В целом основания отказа делятся на два типа:

  • исправимые, подлежащие восстановлению правоспособности;
  • категоричные, не допускающие получения разрешения.

В первом случае допускается переоформление заявления, с учётом указанных в мотивированной выписке недочётов. Во втором случае допускается апелляция отказа в суде, если законодательные положения, принятые за основу отказа, нарушили права заявителя.

Теперь вам известно, как изменить разрешенное использование земельного участка. Как показано в статье, изменение допускается, при соблюдении норм законодательства и алгоритма обращения к уполномоченным должностным лицам.

Землепользование – сложная тема, включающая в себя необходимость знания многочисленных нормативов и регламентов. Все эти сведения помогут выбрать надел, позволяющий осуществить задуманное, то есть отнесенный к нужному виду разрешенного использования земельного участка.

К примеру, требуется земля для выращивания овощей (сельхозназначение), а продавец предлагает рассмотреть участок, предназначенный для постройки объектов, имеющих коммерческое назначение. Посадить растения на нем нельзя, зато разрешено возведение зданий. Сначала требуется поменять вид, а затем приступать к реализации задуманного.

Использование земельных наделов регламентируется разнообразными актами разных уровней власти. Среди них выделяют:

  • генеральный план – документ, содержащий информацию о развитии земель, принадлежащих муниципалитету. Он определяет направления, виды функциональных зон, меры защиты от ЧС различного характера и предложения по границам земель;
  • правила землепользования включают в себя детализированные сведения о развитии территории, охраны культурных объектов, использования природных ресурсов и иные аналогичные сведения;
  • документы зонирования содержат информацию о функциональных зонах, которые располагаются на принадлежащем муниципалитету наделу. Установлено, что вся земля делится на области, используемые для конкретных целей. В отношении каждой зоны определяется назначение, виды образований и параметры развития;
  • градостроительный регламент определяет параметры каждой из зон, находящихся внутри муниципалитета:
    1. способ применения;
    2. предельные размеры наделов, учитываемые при выделении, требования к строительству;
    3. установленные ограничения, препятствующие отдельным способам использования.

Для некоторых земель регламенты не разрабатываются. К ним относят, к примеру, земли сельхозназначения, расположенные под лесом, покрытые водой и некоторые другие.

  • Вид разрешенного использования (ВРИ) подразумевает наличие ограничений на строительство. Особенности также определяются той территориальной зоной, в которую входит конкретный участок.

Виды использования

ВРИ земель определяют области, в которых допустимо задействовать надел и установленные ограничения. Выделяются такие типы землепользования: основные, условно разрешенные и вспомогательные.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как

7 (800) 500-27-29 доб 882

Это быстро и бесплатно!

Основные ВРИ – главные способы применения участка. Они отражаются в регламенте.

  • В случае перехода надела из существующей категории в новую на основании ФЗ № 172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 3 декабря 2004 г. Этот вариант позволяет назначить наделу разрешенное использование из перечня, который соответствует выбранной категории земель;
  • Без проведения смены категории. Действия совершаются на основании ст. 37, 38 ГрК России и ст. 4.1 ФЗ № 191 «О введении в действие ГрК РФ» от 29 декабря 2004 г. Этот случай позволяет остановиться на каком-то одном виде допустимого использования, который допустим для имеющейся у участка категории земель. Этот перечень утвержден нормативно-правовыми актами.

Изменение вида разрешенного использования земельных участков в Московской области

При этом, областной закон предполагает, что для любого изменения вида использования участка (в том числе, в рамках установленных правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования) необходимо принятие органом местного самоуправления соответствующего распорядительного акта.

Таким образом, законодательство Московской области установило необходимость внесения платы за любое изменение собственником земельного участка вида разрешенного использования на вид, предусматривающий возможность капитального строительства и/или реконструкции существующих капитальных объектов.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector